Volkswagen Group aprovechó la víspera del Salón del Automóvil de París para presentar una agenda de diez puntos a los responsables políticos europeos. Denominó a la agenda «For Europe». La mayoría de los diez puntos son declaraciones de intenciones. Dos son cambios normativos concretos y ambos afectan a Tesla.
El evento se celebró en el Palais de Tokyo el 11 de octubre de 2026. El ministro delegado de Industria de Francia, Sébastien Martin, pronunció un discurso de apertura sobre «Made in Europe» antes de un debate con el CEO Oliver Blume. VW reunió por primera vez en el escenario los cuatro pequeños coches eléctricos que fabrica en Martorell y Pamplona: el ID. Polo, ID. Cross, Škoda Epiq y Cupra Raval. Afirmó que contaban con casi 150.000 pedidos. Los responsables políticos, dijo Blume, «deben establecer las condiciones marco adecuadas».
Acumular las ventas de 2028 para 2030
El sexto punto de VW pide reconocimiento para el exceso de cumplimiento anticipado. Si un fabricante vende más coches eléctricos en 2028 y 2029 de lo que exigen sus objetivos de CO₂ para esos años, VW quiere que el excedente «se contabilice para el cumplimiento del objetivo de 2030 a 2032». En 2030, el objetivo de flota se endurece hasta una reducción del 55% respecto a los niveles de 2021. VW afirma que el cambio recompensaría la inversión temprana y que «puede evitar miles de millones en multas o acuerdos de agrupación con competidores extranjeros, como los de China».
Esos grupos son donde Tesla gana dinero en Europa. Un fabricante que supera su objetivo promedia su flota con otro que solo vende coches eléctricos, y paga por ello. Tesla vende ese servicio desde que Fiat Chrysler se incorporó en 2019. El mercado ya se está alejando de Tesla: Porsche abandonó el propio grupo de VW para unirse al de XPeng en agosto, y los primeros acuerdos de créditos con precios publicados fueron para vendedores chinos. Cada excedente que un fabricante acumula es un crédito que no tiene que comprar. La acumulación se sumaría a la flexibilidad ya incluida en el paquete. La Comisión propone promediar el objetivo de 2030 durante 2030–2032, y Berlín y París supuestamente quieren cinco años.
El «Fleet Booster» del 70%
El octavo punto de VW se refiere a las importaciones. Si el 70% de los coches que un fabricante vende en la UE cumplen los criterios «Made in EU», «toda su flota debería beneficiarse de las ventajas y subvenciones asociadas». Thomas Steg, responsable de relaciones externas de VW, afirma que el grupo describió la idea conjuntamente con Renault y Stellantis.
La norma encaja con un fabricante que produce la mayoría de sus coches europeos en Europa e importa unos pocos. El Cupra Tavascan de VW fabricado en China es un ejemplo. Tesla fabrica el Model Y en Grünheide y envía el Model 3 desde Shanghai. Su Model 3 solo cumpliría los requisitos si los Model Y representaran el 70% de las ventas de Tesla en la UE, y solo si el propio Model Y los cumpliera. El proyecto de Ley de Aceleración Industrial cuenta dónde se fabrican las celdas de batería, y la propia producción de celdas de Grünheide comienza en 2027.
Tesla no publica sus ventas en la UE por modelo. Las cifras nacionales no alcanzan el 70%:
| Mercado | Periodo | Model Y | Model 3 | Cuota del Model Y |
|---|---|---|---|---|
| Alemania | Septiembre de 2026 | 8.038 | 4.512 | 64% |
| Países Bajos | Enero–septiembre de 2026 | 7.283 | 3.817 | 66% |
| Dinamarca | Septiembre de 2026 | 1.226 | 1.073 | 53% |
| Italia | Septiembre de 2026 | 990 | 1.142 | 46% |
| España | Septiembre de 2026 | 1.204 | 2.528 | 32% |
Las cifras proceden de los informes de TeslAnt sobre Alemania, los Países Bajos, Dinamarca, Italia y España. La cuota es la proporción del Model Y dentro de los dos coches combinados. Septiembre fue un mes de final de trimestre con muchas entregas desde Shanghai, pero la cifra acumulada del año en los Países Bajos sigue deteniéndose en el 66%.
Qué cambia para los propietarios de Tesla: nada por ahora
Ambos puntos son posiciones de presión política, no leyes. La comisión de transportes del Parlamento aplazó su votación sobre el paquete del automóvil, con el pleno previsto para noviembre, y la Ley de Aceleración Industrial sigue en negociación. Una prueba por coche deja fuera a un Model 3 fabricado en Shanghai, sea cual sea el umbral. El Fleet Booster es la única vía por la que podría cumplir los requisitos y, según las cifras nacionales disponibles, Tesla no lo alcanza.