Volkswagen Group nutzte den Vorabend des Pariser Autosalons, um europäischen Entscheidungsträgern eine Zehn-Punkte-Agenda vorzulegen. Der Konzern nannte die Agenda „For Europe“. Die meisten der zehn Punkte sind Absichtserklärungen. Zwei sind konkrete Regeländerungen, und beide betreffen Tesla.
Die Veranstaltung fand am 11. Oktober 2026 im Palais de Tokyo statt. Frankreichs beigeordneter Industrieminister Sébastien Martin hielt vor einer Diskussion mit CEO Oliver Blume eine Grundsatzrede zu „Made in Europe“. VW stellte die vier kleinen Elektroautos, die der Konzern in Martorell und Pamplona baut, erstmals gemeinsam auf die Bühne: den ID. Polo, ID. Cross, Škoda Epiq und Cupra Raval. VW erklärte, dafür lägen fast 150.000 Bestellungen vor. Entscheidungsträger müssten, so Blume, „die richtigen Rahmenbedingungen schaffen“.
Verkäufe von 2028 für 2030 anrechnen
VWs sechster Punkt fordert eine Anrechnung für eine frühe Übererfüllung. Wenn ein Hersteller 2028 und 2029 mehr Elektroautos verkauft, als seine CO₂-Ziele für diese Jahre verlangen, will VW, dass der Überschuss „auf die Zielerreichung von 2030 bis 2032 angerechnet“ wird. 2030 verschärft sich das Flottenziel auf eine Senkung um 55 % gegenüber dem Niveau von 2021. VW sagt, die Änderung würde frühe Investitionen belohnen und könne „Milliarden an Geldbußen oder Pooling-Vereinbarungen mit ausländischen Wettbewerbern, etwa aus China, vermeiden“.
In diesen Pools verdient Tesla in Europa Geld. Ein Hersteller, der sein Ziel verfehlt, mittelt seine Flotte mit der eines Unternehmens, das ausschließlich Elektroautos verkauft, und bezahlt dafür. Tesla verkauft diesen Dienst, seit Fiat Chrysler ihn 2019 in Anspruch nahm. Der Markt bewegt sich bereits von Tesla weg: Porsche verließ im August VWs eigenen Pool zugunsten von XPeng, und die ersten Kreditvereinbarungen mit veröffentlichten Preisen gingen an chinesische Anbieter. Jeder Überschuss, den ein Autohersteller anspart, ist ein Kredit, den er nicht kaufen muss. Die Anrechnung würde zur Flexibilität beitragen, die bereits im Paket enthalten ist. Die Kommission schlägt vor, das Ziel für 2030 über 2030–2032 zu mitteln, und Berlin und Paris wollen Berichten zufolge fünf Jahre.
Der 70-%-„Fleet Booster“
VWs achter Punkt betrifft Importe. Wenn 70 % der Autos, die ein Hersteller in der EU verkauft, die Kriterien für „Made in EU“ erfüllen, „sollte seine gesamte Flotte von den damit verbundenen Vorteilen und Subventionen profitieren“. Thomas Steg, Leiter Außenbeziehungen bei VW, zufolge hat der Konzern die Idee gemeinsam mit Renault und Stellantis beschrieben.
Die Regel passt zu einem Autohersteller, der die meisten seiner europäischen Autos in Europa baut und einige wenige importiert. VWs in China gebauter Cupra Tavascan ist ein Beispiel. Tesla baut den Model Y in Grünheide und liefert den Model 3 aus Shanghai. Sein Model 3 würde nur qualifizieren, wenn Model Ys 70 % von Teslas EU-Verkäufen ausmachten und wenn der Model Y selbst qualifizierte. Der Entwurf des Industrial Accelerator Act berücksichtigt, wo Batteriezellen hergestellt werden, und die eigene Zellproduktion in Grünheide beginnt 2027.
Tesla veröffentlicht seine EU-Verkäufe nicht nach Modell. Nationale Zahlen bleiben unter 70 %:
| Markt | Zeitraum | Model Y | Model 3 | Anteil Model Y |
|---|---|---|---|---|
| Deutschland | September 2026 | 8.038 | 4.512 | 64 % |
| Niederlande | Januar–September 2026 | 7.283 | 3.817 | 66 % |
| Dänemark | September 2026 | 1.226 | 1.073 | 53 % |
| Italien | September 2026 | 990 | 1.142 | 46 % |
| Spanien | September 2026 | 1.204 | 2.528 | 32 % |
Die Zahlen stammen aus TeslAnt-Berichten zu Deutschland, den Niederlanden, Dänemark, Italien und Spanien. Der Anteil ist der Anteil des Model Y an beiden Autos zusammen. Der September war ein Quartalsendmonat mit vielen Auslieferungen aus Shanghai, doch selbst die niederländische Zahl seit Jahresbeginn endet bei 66 %.
Was sich für Tesla-Besitzer ändert: noch nichts
Beide Punkte sind Lobbypositionen, kein Gesetz. Der Verkehrsausschuss des Parlaments verschob seine Abstimmung über das Autopaket, die Plenarabstimmung ist für November vorgesehen, und über den Industrial Accelerator Act wird noch verhandelt. Bei einer Prüfung pro Fahrzeug scheitert ein in Shanghai gebauter Model 3 unabhängig vom Schwellenwert. Der Fleet Booster ist der einzige Weg, über den er qualifizieren könnte, und nach den verfügbaren nationalen Zahlen erreicht Tesla ihn nicht.