Volkswagen Group gebruikte de vooravond van de Autosalon van Parijs om Europese beleidsmakers een tienpuntenagenda voor te leggen. Het noemde de agenda „For Europe”. De meeste van de tien punten zijn intentieverklaringen. Twee zijn concrete regelwijzigingen, en beide raken Tesla.
Het evenement vond plaats in het Palais de Tokyo op 11 oktober 2026. De Franse gedelegeerd minister voor Industrie, Sébastien Martin, hield een keynote over „Made in Europe” vóór een gesprek met CEO Oliver Blume. VW zette de vier kleine elektrische auto's die het in Martorell en Pamplona bouwt voor het eerst samen op het podium: de ID. Polo, ID. Cross, Škoda Epiq en Cupra Raval. Het zei dat er bijna 150.000 bestellingen waren. Beleidsmakers moeten, aldus Blume, „de juiste randvoorwaarden scheppen”.
Verkopen uit 2028 reserveren voor 2030
VW's zesde punt vraagt om krediet voor vroege overprestatie. Als een fabrikant in 2028 en 2029 meer elektrische auto's verkoopt dan de CO₂-doelstellingen voor die jaren vereisen, wil VW dat het overschot „meetelt voor het behalen van de doelstelling van 2030 tot 2032”. In 2030 wordt de vlootdoelstelling aangescherpt tot een daling van 55% ten opzichte van het niveau van 2021. VW zegt dat de wijziging vroege investeringen zou belonen en „miljarden aan boetes of poolingovereenkomsten met buitenlandse concurrenten, zoals die uit China, kan voorkomen”.
Die pools zijn waar Tesla in Europa geld verdient. Een fabrikant die boven zijn doelstelling zit, middelt zijn vloot met die van een fabrikant die uitsluitend elektrische auto's verkoopt, en betaalt daarvoor. Tesla verkoopt die dienst sinds Fiat Chrysler zich in 2019 aansloot. De markt beweegt al weg van Tesla: Porsche verliet VW's eigen pool voor die van XPeng in augustus, en de eerste kredietdeals met gepubliceerde prijzen gingen naar Chinese verkopers. Elk overschot dat een autofabrikant reserveert, is een krediet dat hij niet hoeft te kopen. Reservering zou bijdragen aan de flexibiliteit die al in het pakket zit. De Commissie stelt voor de doelstelling voor 2030 te middelen over 2030–2032, en Berlijn en Parijs willen naar verluidt vijf jaar.
De 70%-„Fleet Booster”
VW's achtste punt betreft import. Als 70% van de auto's die een fabrikant in de EU verkoopt aan de criteria voor „Made in EU” voldoet, „zou zijn volledige vloot moeten profiteren van de bijbehorende voordelen en subsidies”. Thomas Steg, hoofd externe betrekkingen van VW, zegt dat de groep het idee gezamenlijk met Renault en Stellantis heeft beschreven.
De regel past bij een autofabrikant die het grootste deel van zijn Europese auto's in Europa bouwt en er enkele importeert. De in China gebouwde Cupra Tavascan van VW is een voorbeeld. Tesla bouwt de Model Y in Grünheide en verscheept de Model 3 vanuit Shanghai. De Model 3 zou alleen in aanmerking komen als Model Y's 70% van Tesla's EU-verkopen uitmaakten, en alleen als de Model Y zelf in aanmerking kwam. Het ontwerp van de Industrial Accelerator Act telt waar batterijcellen worden gemaakt, en de eigen celproductie in Grünheide begint in 2027.
Tesla publiceert zijn EU-verkopen niet per model. Nationale cijfers blijven onder 70%:
| Markt | Periode | Model Y | Model 3 | Aandeel Model Y |
|---|---|---|---|---|
| Duitsland | September 2026 | 8.038 | 4.512 | 64% |
| Nederland | Januari–september 2026 | 7.283 | 3.817 | 66% |
| Denemarken | September 2026 | 1.226 | 1.073 | 53% |
| Italië | September 2026 | 990 | 1.142 | 46% |
| Spanje | September 2026 | 1.204 | 2.528 | 32% |
De cijfers komen uit de rapporten van TeslAnt over Duitsland, Nederland, Denemarken, Italië en Spanje. Het aandeel is het aandeel van de Model Y in de twee auto's samen. September was een maand aan het einde van het kwartaal met veel leveringen uit Shanghai, maar het Nederlandse cijfer sinds het begin van het jaar blijft steken op 66%.
Wat verandert er voor Tesla-eigenaren: nog niets
Beide punten zijn lobbyposities, geen wet. De transportcommissie van het Parlement stelde haar stemming over het autopakket uit, met de plenaire stemming voorlopig gepland voor november, en over de Industrial Accelerator Act wordt nog onderhandeld. Een test per auto sluit een in Shanghai gebouwde Model 3 uit, ongeacht de drempel. De Fleet Booster is de enige route waarlangs deze in aanmerking zou kunnen komen, en op basis van de beschikbare nationale cijfers haalt Tesla die niet.