De transportcommissie van het Europees Parlement zou op 5 oktober stemmen over het EU-"autopakket". Dat gebeurt niet. De stemming is met ongeveer twee weken uitgesteld, terwijl de plenaire stemming nog steeds voorlopig voor november staat gepland.
De opgegeven reden is dat de partijen van het centrumpodium meer tijd nodig hebben om onderling tot overeenstemming te komen. Dat is procedurele taal voor een onopgelost meningsverschil, en het is de moeite waard precies te zijn over waar het geschil werkelijk om draait — want dat is niet het getal in de kop.
Wat het pakket zou doen
Het voorstel van de Commissie vervangt de eis voor 2035 dat nieuwe auto's 100% minder CO2 uitstoten dan de basislijn van 2021 door een vermindering van 90%. In termen van het wagenpark is dat 11 gram per kilometer in plaats van nul. Volgens de lezing van electrive zou dat betekenen dat na 2035 nog altijd zo'n 27% tot 29% van de nieuwe registraties auto's met verbrandingsmotor, plug-inhybrides of range-extenders kunnen zijn.
Dat deel is niet nieuw, en deze site heeft eerder uiteengezet wat wel en niet vaststaat over de doelstelling van 90%. Het punt dat herhaling verdient: dit is een voorstel. Totdat Parlement en Raad het aannemen, blijft de in 2023 aangenomen eis van 100% de wet.
De voorwaarden vormen de kern van de strijd
De Commissie bood die 10% niet als een vrije marge aan. Zij verbond er voorwaarden aan, en tegen die voorwaarden maken de conservatieven bezwaar.
| Voorwaarde | Wat het doet |
|---|---|
| Kredieten voor koolstofarm EU-staal | Tot 7% van de referentiedoelstelling |
| Klimaatneutrale brandstoffen | Tot 3%, via geverifieerde biobrandstoffen en e-fuels |
| Superkredieten voor kleine EV's | Gunstige wagenparkboekhouding voor elektrische auto's onder 4,20 m |
| Tussentijdse doelstellingen | Verspreid over 2030-2032 in plaats van vaste jaarlijkse stappen |
| Doelstellingen voor bedrijfswagenparken | Concrete elektrificatievereisten vanaf 2030 |
| Battery Booster | €1,5 miljard voor EU-batterijproductie |
| Administratieve verlichting | €706 miljoen per jaar aan minder bureaucratische lasten |
De Europese Volkspartij, waarvan Jens Gieseke (CDU) rapporteur is voor het dossier in de transportcommissie, heeft kritiek geuit op de voorwaarden die aan de versoepeling zijn verbonden. De afzwakking van de doelstelling en de prijs van die afzwakking worden als één geheel onderhandeld, en daarom was een uitstel van twee weken eenvoudiger dan een stemming.
Waarom een Tesla-eigenaar op de kleine lettertjes moet letten
Twee van deze bepalingen raken Tesla rechtstreeks, en geen van beide betreft de datum van 2035.
De eerste is het superkrediet voor elektrische auto's onder 4,20 meter. Tesla verkoopt in Europa niets dat ook maar in de buurt van die afmeting komt — de Model 3 is ongeveer 4,72 m en de Model Y ongeveer 4,79 m. Een mechanisme dat fabrikanten extra wagenparkkrediet geeft voor kleine elektrische auto's beloont Dacia, Leapmotor, Citroën en de komende golf van stads-EV's onder €25.000, en levert Tesla helemaal geen voordeel op. Het is industriebeleid gericht op een segment waarin Tesla ervoor heeft gekozen niet actief te zijn.
De tweede is de nalevingspool. Een doelstelling van 90% met flexibiliteiten is een soepelere doelstelling, en een soepelere doelstelling verlaagt wat een fabrikant een andere fabrikant zal betalen voor hulp om eraan te voldoen. Tesla heeft echt geld verdiend met het verkopen van die hulp, en de pool was al aan het uitdunnen — Porsche verliet in augustus de Volkswagen-pool voor XPeng. Hoe zwakker de verplichting voor 2035, hoe minder het gebundelde krediet waard is.
Waarop te letten
Eerst de commissiestemming, over ongeveer twee weken, en daarna de plenaire stemming in november. Het quotum voor bedrijfsauto's blijft het andere actuele geschilpunt. Niets is wet totdat beide kamers hebben gestemd, en de definitieve tekst kan nog steeds alle kanten op.