El 22 de octubre de 2026, el Ministerio de Industria y Tecnologías de la Información de China (MIIT) abrió a consulta pública un borrador de decisión que modifica seis de sus reglamentos. Dos de ellos regulan el acceso de los turismos al mercado: las medidas sobre fabricantes y productos de vehículos de motor de carretera y las disposiciones sobre fabricantes de vehículos de nueva energía. El anuncio y el texto del borrador dan de plazo al público hasta el 22 de noviembre, y la fecha de entrada en vigor de los cambios queda en blanco.
La cláusula sobre actualizaciones
El cambio principal es un nuevo artículo 30. Supongamos que un fabricante modifica funciones de la cabina inteligente, de conducción automatizada u otras mediante una actualización de software o un cambio de la configuración en la nube. O que mejora hardware de conducción automatizada, como sensores y controladores. Si el cambio puede afectar a la seguridad, al comportamiento medioambiental, a la eficiencia energética o a la protección antirrobo del coche, el fabricante debe garantizar que el vehículo sigue cumpliendo la legislación y las normas técnicas chinas, y debe notificarlo al MIIT antes de llevar a cabo el cambio.
China ya exige algo parecido. Un aviso de febrero de 2025 del MIIT y del regulador del mercado, la SAMR, obliga a los fabricantes a notificar las actualizaciones OTA antes de desplegarlas. También exige una autorización para los cambios en los principales parámetros técnicos y para las funciones de conducción automatizada, según un resumen del bufete CMS. El borrador incorpora la obligación de notificación al propio reglamento de acceso, lo que le otorga rango de reglamento ministerial, y menciona la configuración en la nube y el hardware junto al software.
Qué más incluye el borrador
| Cambio | Qué dice el borrador |
|---|---|
| Marcado exterior | Marca, nombre del fabricante y denominación del modelo en un lugar visible del exterior del coche; los detalles se fijarán por separado |
| Acceso condicional | Los productos que no cumplan las condiciones de acceso por incorporar nuevas tecnologías, procesos o materiales podrán solicitar una homologación condicional; también los vehículos especiales fabricados en series cortas, como los de rescate, emergencias o competición |
| Supervisión | La plataforma nacional de supervisión de vehículos de nueva energía pasa a ser la plataforma de supervisión de la seguridad de los vehículos de motor de carretera, y las plataformas propias de los fabricantes deberán conectarse a ella de forma más estrecha |
| Inspecciones | El MIIT podrá delegar en las autoridades provinciales los controles de supervisión de los fabricantes |
| Ensayos | Los fabricantes podrán elegir cualquier laboratorio acreditado, pero los ensayos del vehículo completo requerirán un laboratorio con acreditación de nivel nacional |
Por qué importa para Tesla
Tesla recurre a las actualizaciones OTA más que la mayoría de los fabricantes. En agosto resolvió con una actualización de software una llamada a revisión en China de 2,740,642 coches por la monitorización del conductor. Drive Tesla sostiene que el paso adicional podría afectar a la frecuencia con la que los propietarios chinos reciben nuevas funciones.
La cláusula sobre hardware es la más novedosa. Tesla sigue sin tener un plan firme para los propietarios de Hardware 3. Sin embargo, con el borrador, cualquier sustitución del ordenador o de las cámaras en China tendría que notificarse antes de intervenir el primer coche. Las funciones que Tesla activa desde sus servidores, y no mediante una nueva versión de software, quedarían cubiertas en las mismas condiciones.
Es el segundo borrador del MIIT sobre normativa del automóvil este mes. El primero fue el borrador de cuatro ministerios que prohíbe las manetas de puerta totalmente ocultas y las pantallas plegables.
Cómo se compara Europa
Europa regula el proceso, no cada versión. El Reglamento n.º 156 de la ONU se aplica desde julio de 2024 a todos los coches nuevos matriculados en la UE. Según este reglamento, un fabricante necesita un sistema de gestión de actualizaciones de software aprobado. Una actualización que afecte a un sistema homologado debe validarse con la autoridad de homologación, que en el caso de Tesla es la RDW neerlandesa. China, en cambio, exige que cada cambio relevante se notifique al ministerio, y el borrador elevaría esa obligación a reglamento ministerial.