El Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos de China comunicaron el 12 de octubre de 2026 que la devolución del impuesto sobre el valor añadido para vehículos de nueva energía exportados bajará del 13% al 9% el 1 de abril de 2027, según informó Xinhua. La planta de Tesla en Shanghái es uno de los mayores exportadores de vehículos del país, y los coches que envía hacia Occidente son los Model 3 que se venden en Europa.
Lo que dice el aviso
La devolución reembolsa el IVA que un exportador ha pagado por sus insumos, como porcentaje del valor de exportación. Con un 13%, la misma tasa que el IVA aplicado a las ventas de coches dentro de China, el reembolso es casi total. Con un 9%, cuatro puntos del valor de exportación pasan a ser un coste que el exportador absorbe o repercute. CnEVPost informa de que la tasa se fija según la fecha de exportación de la declaración aduanera, por lo que un coche despachado el 31 de marzo de 2027 aún recibe el 13%, y de que el aviso abarca turismos eléctricos de batería e híbridos enchufables, así como autobuses eléctricos y cabezas tractoras. No se mencionan los coches con motor de combustión. El único otro producto incluido en el aviso son los cigarrillos electrónicos, cuya devolución se elimina por completo.
Los ministerios no dieron ningún motivo. La medida completa una secuencia que ha descendido por la cadena de suministro durante un año:
| Producto | Devolución | Entrada en vigor |
|---|---|---|
| Productos solares | 9% → 0% | 1 de abril de 2026 |
| Productos de baterías | 9% → 6% | 1 de abril de 2026 |
| Productos de baterías | 6% → 0% | 1 de enero de 2027 |
| Vehículos de nueva energía | 13% → 9% | 1 de abril de 2027 |
Luo Zhiheng, economista jefe de Yuekai Securities, declaró a Yicai que el apoyo fiscal debe ajustarse a la fase de desarrollo de un sector y que una devolución menor impulsa a las empresas a competir en tecnología y marca, en lugar de en precio. Es la lógica de la directriz contra la competencia exportadora basada en precios bajos que tres ministerios emitieron el 1 de septiembre, y del impuesto al consumo sobre las baterías de litio que empezó el mismo día.
Por qué Tesla está expuesta
Tesla no aparece mencionada en el aviso; sí lo está su línea de exportación de Shanghái. Durante los primeros nueve meses de 2026, la planta exportó 361.972 coches, un 108% más que un año antes, frente a 381.088 vendidos en China, según informó TeslAnt a partir de las cifras de septiembre. Las exportaciones representaron el 49% del volumen mayorista de Shanghái, frente al 29% de un año antes, calcula Electrek, y los nueve meses de 2026 ya superan cualquier año completo anterior de exportaciones desde Shanghái: 344.078 en 2023, 259.548 en 2024 y 226.034 en 2025.
Los propios cálculos de Electrek sitúan el coste en unos 8.800 yuanes por coche, cuatro puntos de un valor de exportación que estima en 220.000 yuanes para un Model 3 o Model Y, o aproximadamente 600 millones de dólares al año al ritmo actual de exportaciones. Son estimaciones del medio, no de Tesla. Deutsche Bank, citado por CnEVPost, espera que el cambio reduzca el beneficio neto de BYD en unos 5.000 yuanes (743 dólares) por vehículo exportado a partir del segundo trimestre de 2027, y observa la misma presión en Chery, Geely, SAIC, Great Wall, Changan, Leapmotor, GAC y XPeng.
Qué significa para un comprador europeo de un Model 3
Dos de los tres datos que necesita un comprador están en la fecha. No cambia nada antes de abril de 2027. Y las exportaciones de Shanghái han alcanzado su máximo en el primer mes de cada trimestre este año, 50.644 en enero, 53.522 en abril y 66.330 en julio, por lo que los primeros envíos en perder los cuatro puntos serían la oleada de abril de 2027 que abastece las entregas europeas del segundo trimestre.
El tercer dato es qué coche se compra. El Model Y europeo se fabrica en Grünheide; solo el Model 3 cruza desde Shanghái, y ya soporta el derecho compensatorio de la UE del 7.8% además del arancel de importación del 10%, la tasa más baja que la Comisión fijó para cualquier marca fabricada en China. Tesla fija centralmente los precios europeos y no ha dicho nada sobre repercutir el recorte de la devolución. Que lo haga o no se verá en el configurador del Model 3 en primavera, no en el del Model Y.
La escala que Pekín grava
El aviso llega en pleno auge exportador. La Asociación China de Fabricantes de Automóviles contabilizó 571.000 exportaciones de vehículos de nueva energía en septiembre, un 160% más interanual, y 4.006 millones en nueve meses, un 130% más, según CnEVPost. Los vehículos de nueva energía han representado más de la mitad de todas las exportaciones chinas de vehículos durante cuatro meses consecutivos, señala Xinhua, dentro de un total de septiembre de 1.053 millones de vehículos, un 61.4% más. Solo BYD vendió 1.342.468 coches en el extranjero en tres trimestres, el 43% de su volumen mayorista. Pekín no intenta detener ese flujo. Leídos en secuencia, desde los productos solares hasta las baterías y los coches, los avisos dicen que una industria que envía cuatro millones de coches al año al extranjero ya no necesita que el Estado le devuelva sus impuestos.