Tesla hat die Beweisakte veröffentlicht, die hinter dem Antrag steht, Full Self-Driving in der gesamten Europäischen Union genehmigen zu lassen. Das Artikel-39-Dashboard zu FSD (Supervised) bündelt acht Studien, die das Unternehmen den europäischen Behörden nach Artikel 39 der Verordnung (EU) 2018/858 vorgelegt hat — jener Ausnahmeweg, über den ein Mitgliedstaat eine Technologie genehmigen kann, die von den bestehenden Typgenehmigungsvorschriften noch nicht abgedeckt ist.

Entscheidend ist der Zeitpunkt. Der Technische Ausschuss für Kraftfahrzeuge (TCMV) soll am 6. Oktober 2026 darüber abstimmen, ob die nationale Genehmigung der niederländischen RDW auf die gesamte Union ausgeweitet wird. Die Veröffentlichung fünf Wochen vorher ist ein Haltungswechsel bei einem Unternehmen, das, wie TeslAnt im August berichtete, bei der niederländischen Behörde darauf gedrungen hatte, ihre FSD-Sicherheitsprüfung vertraulich zu behandeln.

Was das Dashboard behauptet

Kennzahl Teslas Angabe
Kumulierte weltweite FSD-Strecke 10,5 Milliarden km
In der Einreichung ausgewertet 3+ Milliarden km
Europäische Entwicklungsflotte 1,28 Millionen km in 8 Ländern, keine zugeordneten Kollisionen
Szenariotests 230.000+ in 6 europäischen Städten
Kreisverkehre / Fußgängerüberwege / Vorfahrt für Radfahrende 98,9 % / 99,7 % / 99,9 % Erfolgsquote
Notbremsungen in Europa 70–97 % weniger als beim manuellen Fahren im Tesla
Schwere Kollisionen (Nordamerika) 40–69 % weniger als beim manuellen Fahren mit aktivierter Assistenz
Episoden von Fahrermüdigkeit 67 % weniger
Geschwindigkeitsüberschreitungen 98 % der Fälle auf oder unter der mittleren Verkehrsgeschwindigkeit

Die acht Studien behandeln die Verteilung nach Straßentypen, das automatische Notbremssystem, schwere und leichte Kollisionen, Spurwechsel, Müdigkeit, die europäische Entwicklungsflotte, Validierungsrouten in sechs Städten sowie das Verhalten bei Geschwindigkeitsüberschreitungen. Es handelt sich um Teslas eigene Messungen, präsentiert von Tesla — nicht um ein unabhängiges Audit.

Fünf Ausnahmen und warum sie umstritten sind

Tesla bittet nicht um einen Stempel unter die geltenden Regeln. Das Unternehmen will Ausnahmen für unbeaufsichtigte Manöver auf und abseits von Autobahnen, für Schwellenwerte der Querbeschleunigung, für Anforderungen an die Aufmerksamkeitsüberwachung und für die Geschwindigkeitsanpassung oberhalb erkannter Limits. Der letzte Punkt ist der wundeste: Schweden hat die EU bereits aufgefordert, den Antrag abzulehnen, sofern das Verhalten bei Geschwindigkeitsüberschreitungen nicht gestrichen wird.

Der Europäische Verkehrssicherheitsrat fordert, die Abstimmung ganz zu verschieben. In einem Schreiben an den Exekutiv-Vizepräsidenten Séjourné argumentierte er, freihändiges Fahren dürfe nicht „auf der Grundlage einer einzigen nationalen Genehmigung” und ohne öffentliche Debatte zur kontinentweiten Politik werden. Er wies zudem darauf hin, dass Europa kein Gegenstück zur US-Behörde NTSB besitzt, um zu prüfen, wie sich ein solches System im Betrieb bewährt, und verwies auf laufende amerikanische Untersuchungen zu FSD.

Wie die Stimmen in Europa tatsächlich stehen

Für die Zustimmung ist eine doppelte Mehrheit nötig — mindestens 15 der 27 Mitgliedstaaten, die 65 % der EU-Bevölkerung repräsentieren. Fünf Länder haben die niederländische Genehmigung national anerkannt: die Niederlande (10. April), Litauen (20. Mai), Estland (29. Mai), Dänemark (9. Juni) und Belgien (10. Juni). Zusammen kommen sie auf rund 8,9 % der EU-Bevölkerung.

Acht weitere prüfen derzeit: Deutschland, Frankreich, Italien, Spanien, Griechenland, Schweden, Finnland und Irland. Frankreich hat es bereits abgelehnt, die niederländische Genehmigung zu übernehmen, und wartet auf eine EU-weite Entscheidung. Zwölf Mitgliedstaaten haben überhaupt keine förmliche Prüfung begonnen.

Geht die Abstimmung durch, erlässt die Kommission einen Durchführungsrechtsakt, der die RDW ermächtigt, eine EU-weite Typgenehmigung zu erteilen — und FSD (Supervised) wird in allen Mitgliedstaaten auf einen Schlag legal. Scheitert sie, geht der Flickenteppich nationaler Prüfungen weiter und die Harmonisierung verzögert sich.

Für europäische Halterinnen und Halter ist der 6. Oktober das Datum, an dem sich entscheidet, ob die Funktion, die viele inzwischen in einer kostenlosen Testphase ausprobiert haben, zu etwas wird, das sie zu Hause legal nutzen dürfen.