La commission chef de file du Parlement européen sur les règles de CO2 des voitures a soutenu un objectif 2035 assoupli, ainsi que des super-crédits que seules les voitures électriques construites dans l'UE pourront obtenir. Le 4 novembre 2026, la commission de l'environnement (ENVI) a adopté sa position sur la révision des normes de CO2 applicables aux voitures et camionnettes neuves par 48 voix contre 30 et deux abstentions. Les commissions de l'industrie et des transports avaient voté le même compromis des groupes centristes le 22 octobre.

Les objectifs

Pour les voitures, la commission souhaite ramener l'objectif de réduction 2035 à l'échelle de la flotte de 100 % à 87,5 %. Les constructeurs devraient en outre compenser des émissions représentant jusqu'à 7,5 % de la référence 2021 au moyen de crédits liés à l'acier bas carbone produit dans l'UE, afin d'atteindre un objectif de 95 %. Jusqu'à fin 2034, les crédits acier ne pourraient pas compter pour plus de 3 % dans l'objectif d'un constructeur.

Objectif Législation actuelle Commission, décembre 2025 ENVI, 4 novembre 2026
Voitures, 2035 100 % 90 % 87,5 %, plus jusqu'à 7,5 points de crédits acier (95 %)
Camionnettes, 2030 50 % 40 % 35 %
Camionnettes, 2035 100 % — 80 %, crédits acier plafonnés à 7,5 %

La commission considérerait également comme véhicules à zéro émission les « véhicules fonctionnant exclusivement avec des carburants éligibles », c'est-à-dire les voitures et camionnettes roulant uniquement aux carburants renouvelables et bas carbone répondant à des critères définis, au même titre que ceux sans émissions de CO2 à l'échappement.

Des super-crédits réservés aux voitures électriques fabriquées dans l'UE

Dans la moyenne d'un constructeur, une petite voiture électrique de 4,2 mètres de long au maximum et fabriquée dans l'UE compterait pour 1,4 véhicule. Une voiture électrique « très efficace », fabriquée dans l'UE et respectant des seuils stricts de consommation d'énergie, compterait pour 1,2. Dans le cadre d'un dispositif de leasing social, ces multiplicateurs augmentent de 0,1, à 1,5 et 1,3. Les camionnettes électriques fabriquées dans l'UE compteraient pour 1,2 jusqu'à fin 2034, puis pour 1,4 à partir de 2035.

C'est plus restrictif que la lecture qu'en faisait TeslAnt en octobre, lorsqu'aucune règle d'origine n'avait été signalée pour la catégorie « particulièrement efficace » et que les deux Tesla semblaient éligibles au regard de leur consommation. Avec la condition « fabriqué dans l'UE », seule la Model Y produite à Grünheide pourrait en bénéficier. La Model 3 vendue en Europe est construite à Shanghai, et les deux voitures sont trop longues pour la catégorie des petites voitures. Les seuils d'efficacité n'ont pas été publiés, et la notion de « fabriqué dans l'UE » reste à définir dans le cadre de l'Industrial Accelerator Act. Les catégories elles-mêmes ont été définies lors du vote distinct sur l'omnibus automobile le même jour.

Pourquoi les multiplicateurs comptent pour Tesla

Toutes les Tesla étant électriques, Tesla respecte n'importe quelle version de ces objectifs. Les règles l'atteignent par le biais du pooling : un constructeur au-dessus de son objectif peut mettre sa flotte en commun avec celle de Tesla et payer pour cette aide. Des objectifs plus bas, le statut zéro émission accordé aux voitures roulant uniquement aux carburants et des multiplicateurs pour les petites voitures que les concurrents construisent eux-mêmes dans l'UE réduisent tous ce qu'un constructeur à la traîne doit acheter. Dans un pool, chaque Model Y éligible compterait pour 1,2 voiture. Les revenus mondiaux de Tesla issus des crédits réglementaires se sont élevés à 113 millions de dollars au troisième trimestre, selon ses résultats trimestriels.

La suite

Le Parlement réuni en plénière devrait voter son mandat de négociation lors de la session de décembre 2026, puis devra s'accorder sur le texte final avec les gouvernements de l'UE. Tant qu'un nouveau texte n'est pas adopté, l'objectif de 100 % adopté en 2023 reste la loi en vigueur.