Le centre du Parlement européen dispose désormais d’un chiffre pour 2035. Les négociateurs du PPE conservateur, des Socialistes et Démocrates (S&D) et du groupe libéral Renew Europe se sont accordés dans la nuit de lundi à mardi 20 octobre 2026, à Strasbourg, sur l’ampleur de l’assouplissement de la règle selon laquelle les voitures neuves vendues dans l’UE ne devront plus émettre de CO₂ à partir de 2035, a rapporté Der Spiegel. Le bureau bruxellois d’ARD a consulté le document, écrit tagesschau, et une source en a confirmé les grandes lignes à Brussels Signal.

Ce sur quoi les trois groupes se sont accordés

Sur le papier, les voitures neuves devraient émettre 95 % de CO₂ en moins en 2035 que par rapport au niveau de référence de 2021. Les constructeurs intégrant de l’acier respectueux du climat dans leurs voitures pourraient réduire cet objectif de 7,5 points de pourcentage supplémentaires, jusqu’à une baisse de 87,5 %. Cela laisse une place aux nouvelles voitures à combustion et aux hybrides après 2035, sans amendes de plusieurs milliards d’euros. Selon tagesschau, le document assouplit également les objectifs pour les années de transition, mais aucun des rapports ne fournit de chiffres pour cette partie.

Position Réduction en 2035 par rapport à 2021 Compensations
Loi depuis 2023 100% Aucune
Proposition de la Commission, décembre 2025 90% Les 10% restants compensés par de l’acier européen bas carbone (jusqu’à 7 points) et des carburants propres (jusqu’à 3 points)
France et Allemagne, 16 octobre 2026 90% Aucune requise
Groupes centristes du Parlement, 20 octobre 2026 95%, ou 87,5% avec de l’acier vert Acier vert valant jusqu’à 7,5 points

Un constructeur utilisant l’intégralité de l’allocation pour l’acier pourrait vendre des voitures neuves émettant jusqu’à un huitième du niveau de 2021. La proposition de la Commission et la position franco-allemande s’arrêtent toutes deux à un dixième.

L’accord n’est pas encore officiel. Chaque groupe doit encore approuver ce que ses négociateurs ont convenu. Avant cela, le PPE devait faire passer un texte plus souple avec les voix de l’extrême droite, note Spiegel ; l’accord indique désormais plutôt une majorité au centre.

Ce que cela signifie pour Tesla

Chaque Tesla vendue en Europe est électrique et compte pour zéro, donc Tesla respecte toutes ces versions. Un crédit pour l’acier vert réduit les émissions mesurées des ventes de véhicules à combustion et hybrides. Tesla ne vend ni les uns ni les autres, elle n’en tire donc aucun avantage direct.

Ce que Tesla ressent en revanche, c’est la demande d’aide à la conformité. Les règles de l’UE permettent à un constructeur dépassant son objectif de mettre sa flotte en commun avec celle d’un constructeur qui ne vend que des voitures électriques, et de le rémunérer pour cela. Ce marché s’éloigne de Tesla : ses revenus issus des crédits réglementaires sont tombés à 146 millions de dollars dans le monde au deuxième trimestre de 2026. Un objectif final plus souple, auquel s’ajoute tout allègement transitoire contenu dans le document, réduit ce que les retardataires doivent acheter. Tesla publie ses résultats du troisième trimestre le 21 octobre.

Les prochaines étapes

Les commissions des transports et de l’industrie votent jeudi 22 octobre. La commission de l’environnement chef de file suivra début novembre, et le Parlement dans son ensemble devrait désormais adopter sa position en décembre, et non à la date du 23 novembre précédemment annoncée. La commission des transports avait déjà reporté son vote du 5 octobre afin de donner du temps aux groupes centristes.

Le Parlement négociera ensuite le texte final avec les États membres, où la France et l’Allemagne soutiennent 90 % sans compensations, ainsi qu’avec la Commission. Tant que les deux parties n’auront pas adopté un nouveau texte, l’objectif de 100 % adopté en 2023 restera la loi.