La France et l’Allemagne ont arrêté leur position commune sur les règles automobiles européennes. Après une réunion bilatérale en marge du sommet de l’UE à Bruxelles le 16 octobre 2026, le chancelier Friedrich Merz et le président Emmanuel Macron ont publié une déclaration commune soutenant une réduction de 90 % des émissions de CO2 des flottes de voitures neuves d’ici 2035, sans obligation de compenser les 10 % restants, ainsi que des conditions « Made in Europe » pour l’attribution de fonds publics aux voitures. « Une bonne journée pour les automobilistes et pour l’emploi en Allemagne, en France et en Europe », a écrit Merz sur X.
Cela met fin à dix jours de rapports contradictoires. Le 7 octobre, des journaux allemands indiquaient que Berlin et Paris voulaient fixer l’objectif à 80 % ; l’Élysée a ensuite déclaré qu’aucun accord n’avait été conclu, et Reuters a décrit le 15 octobre un accord à 90 % presque finalisé qui devait encore être confirmé. C’est désormais la position déclarée des deux gouvernements.
Ce que les deux gouvernements ont convenu
| Point | Position franco-allemande |
|---|---|
| Réduction du CO2 des flottes en 2035 | 90 % par rapport à 2021, sans compensation pour les 10 % restants |
| Composants automobiles | 70 % fabriqués en Europe, batteries exclues |
| Contenu des batteries | 10 % provenant de sources européennes |
| Pays partenaires | Royaume-Uni, Norvège, Islande et Suisse, si chacun signe un accord de réciprocité avec l’UE |
La proposition de la Commission de décembre 2025 fixait également l’objectif à 90 %, mais exigeait des constructeurs qu’ils compensent les 10 % restants avec de l’acier bas carbone fabriqué dans l’UE ou avec des e-carburants et des biocarburants. Les chiffres relatifs au contenu local proviennent du compte rendu de la déclaration par Euronews. Les aides à l’achat et les marchés publics seraient liés à cette création de valeur européenne, et les pays partenaires devraient conclure des accords garantissant un accès équitable aux entreprises européennes et empêchant le contournement des règles. Selon Euronews, cette position autorise également certaines technologies et certains carburants sous conditions définies, sans retour complet des moteurs à combustion.
Qui s’en félicite et qui ne s’en félicite pas
Volkswagen a déclaré que les propositions « Made in Europe » bénéficiaient de son « plein soutien », et Stellantis a qualifié l’accord d’étape importante vers la finalisation du paquet automobile européen, a rapporté Reuters. Anna Krajinska, de l’association de campagne Transport & Environment, a déclaré que « l’Allemagne et la France commettent une erreur historique » et averti que l’accord « ralentit drastiquement les ventes de véhicules électriques ». La députée écologiste allemande Swantje Michaelsen a déclaré qu’un affaiblissement des objectifs de 2035 « crée une nouvelle incertitude ».
Ce que cela signifie pour Tesla
La règle sur le contenu local est celle qui touche les ventes européennes de Tesla. Tesla construit une voiture dans l’UE, le Model Y à Grünheide près de Berlin ; tous les Model 3 vendus en Europe proviennent de Shanghai. Si les aides et les marchés publics sont liés à la production européenne, un Model 3 construit à Shanghai se retrouve du mauvais côté de la ligne, tandis que l’éligibilité du Model Y dépend de la manière dont ses composants sont comptabilisés, ce que Tesla n’a pas publié. Le Model Y représentait déjà environ deux tiers des immatriculations de Model 3 et de Model Y de Tesla en Allemagne en septembre, comme l’a montré l’analyse par TeslAnt des propres propositions de Volkswagen.
L’objectif moins strict pour 2035 produit l’effet inverse. Un objectif de 90 % sans compensation laisse de la place à certains hybrides rechargeables et véhicules à combustion en 2035, tandis que Tesla ne vend que des voitures électriques.
Ce qui se passe ensuite
Cette position doit encore rallier les autres États membres et le Parlement européen, dont la séance plénière doit voter sur la proposition de la Commission à Strasbourg le 23 novembre, selon Euronews. Merz pourrait aussi rencontrer une résistance dans son pays : le ministre allemand de l’Environnement social-démocrate a plaidé pour une réduction de 95 %, les 5 % restants étant compensés par de l’acier bas carbone. Volkswagen s’attend à ce que les règles réformées sur le CO2 et les critères « Made in Europe » puissent être adoptés « dans les prochaines semaines ».