Le 22 octobre 2026, le ministère chinois de l'Industrie et des Technologies de l'information (MIIT) a ouvert une consultation publique sur un projet de décision modifiant six de ses règlements. Deux d'entre eux encadrent l'accès des voitures au marché : les mesures relatives aux constructeurs et aux produits de véhicules à moteur routiers, et les dispositions applicables aux constructeurs de véhicules à énergie nouvelle. L'avis et le texte du projet laissent au public jusqu'au 22 novembre pour se prononcer, et la date d'entrée en vigueur des modifications reste en blanc.
La clause sur les mises à jour
La principale nouveauté est un nouvel article 30. Imaginons qu'un constructeur modifie des fonctions du cockpit intelligent, d'automatisation de la conduite ou d'autres fonctions par une mise à jour logicielle ou un changement de configuration côté cloud. Ou qu'il mette à niveau du matériel d'automatisation de la conduite, comme des capteurs ou des calculateurs. Si cette modification est susceptible d'affecter les performances de la voiture en matière de sécurité, d'environnement, d'économie d'énergie ou de protection antivol, le constructeur doit s'assurer que le véhicule reste conforme à la loi et aux normes techniques chinoises, et il doit effectuer une déclaration auprès du MIIT avant de procéder au changement.
La Chine exige déjà une démarche comparable. Un avis de février 2025 publié par le MIIT et le régulateur des marchés, la SAMR, impose aux constructeurs de déclarer les mises à jour à distance avant leur déploiement. Il exige aussi une autorisation pour les modifications des principaux paramètres techniques et pour les fonctions de conduite automatisée, selon une synthèse du cabinet d'avocats CMS. Le projet inscrit l'obligation de déclaration dans le règlement d'accès lui-même, ce qui lui confère la force d'un règlement ministériel, et il cite la configuration cloud et le matériel aux côtés du logiciel.
Les autres dispositions du projet
| Modification | Ce que prévoit le projet |
|---|---|
| Marquage extérieur | Marque, nom du constructeur et nom du modèle à un emplacement bien visible à l'extérieur du véhicule ; modalités précisées ultérieurement |
| Accès conditionnel | Les produits qui ne remplissent pas les conditions d'accès en raison de nouvelles technologies, de nouveaux procédés ou de nouveaux matériaux peuvent demander une homologation conditionnelle ; de même pour les véhicules spéciaux produits en petite série, tels que les véhicules de secours, d'urgence ou de compétition |
| Surveillance | La plateforme nationale de surveillance des véhicules à énergie nouvelle devient la plateforme de surveillance de la sécurité des véhicules à moteur routiers, et les plateformes propres aux constructeurs doivent y être reliées plus étroitement |
| Inspections | Le MIIT peut déléguer aux autorités provinciales les contrôles de surveillance des constructeurs |
| Essais | Les constructeurs peuvent choisir n'importe quel laboratoire accrédité, mais les essais du véhicule complet exigent un laboratoire accrédité au niveau national |
Pourquoi c'est important pour Tesla
Tesla s'appuie davantage que la plupart des constructeurs sur les mises à jour OTA. En août, la marque a réglé par une mise à jour logicielle un rappel en Chine portant sur 2 740 642 voitures pour la surveillance du conducteur. Selon Drive Tesla, cette étape supplémentaire pourrait influer sur la fréquence à laquelle les propriétaires chinois reçoivent de nouvelles fonctionnalités.
La clause sur le matériel est la plus nouvelle. Tesla n'a toujours aucun plan ferme pour les propriétaires de Hardware 3. Avec le projet, toutefois, toute mise à niveau d'ordinateur ou de caméras en Chine devrait être déclarée avant même d'intervenir sur la première voiture. Les fonctionnalités que Tesla active depuis ses serveurs plutôt que par une nouvelle version logicielle seraient soumises aux mêmes conditions.
Il s'agit du deuxième projet du MIIT consacré à la réglementation automobile ce mois-ci. Le premier était le projet des quatre ministères interdisant les poignées de porte entièrement dissimulées et les écrans pliables.
La comparaison avec l'Europe
L'Europe réglemente le processus plutôt que chaque version. Le règlement ONU n° 156 s'applique depuis juillet 2024 à toutes les voitures neuves immatriculées dans l'EU. Il impose au constructeur de disposer d'un système de gestion des mises à jour logicielles homologué. Une mise à jour qui touche un système homologué doit être validée par l'autorité d'homologation, qui est pour Tesla le RDW néerlandais. La Chine, en revanche, fait déclarer au ministère chaque modification concernée, et le projet inscrirait cette obligation dans un règlement ministériel.