Bruksela poprosiła Pekin, by sam ograniczył eksport hybryd do Europy, zanim Europa ograniczy go za niego. Financial Times poinformował o tej prośbie 17 września 2026 roku, a towarzysząca jej groźba jest jednoznaczna: postępowanie antysubsydyjne w sprawie chińskich hybryd jest już przygotowywane.
Dlaczego hybrydy i dlaczego teraz
To bezpośrednia konsekwencja ceł, które UE nałożyła na chińskie samochody bateryjne. Stawki te są wyliczane osobno dla każdego producenta i doliczają się do 10-procentowego cła bazowego obowiązującego każdy importowany samochód. Hybrydy pozostały przy samej stawce bazowej.
| Pojazd z Chin | Cło |
|---|---|
| Hybryda (dowolny producent) | 10% |
| BEV, BYD | 27% |
| BEV, Geely | 28,8% |
| BEV, SAIC/MG | 45,3% |
W obliczu tej różnicy chińscy producenci zrobili rzecz oczywistą i zaczęli wysyłać hybrydy. Import wzrósł z 3800 pojazdów w październiku 2024 roku — na krótko przed wejściem w życie ceł na BEV — do około 50 000 w lipcu 2026 roku, przy czym drugi kwartał 2026 roku był rekordowy. To ponad dziesięciokrotny wzrost w niecałe dwa lata, osiągnięty w całości w granicach przepisów.
O co prosi Bruksela
Prośba dotyczy dobrowolnego limitu na poziomie około 15%, przedstawionego przez FT jako udział w rynku UE i opisanego jako ograniczenie z ponad jednej trzeciej dzisiaj. Mianownik warto wskazać, a nie przemilczeć: wtórne relacje podają go niespójnie — Automotive World określa obecną wartość jako ponad jedną trzecią chińskiego eksportu pojazdów do UE, co jest inną miarą niż udział w rynku UE. Odrębne doniesienia wskazują, że chińskie marki odpowiadają za blisko 10% europejskiego segmentu hybryd. Kierunek nie budzi wątpliwości; dokładna podstawa owszem, i nie została opublikowana.
Anonimowy urzędnik UE przedstawił FT to rozumowanie bez większych dyplomatycznych ozdobników: „Jeśli oni nie ograniczą eksportu na nasz rynek, to zrobimy to my. Chodzi o powstrzymanie deindustrializacji. Musimy działać. To kwestia zarządzanego handlu.”
Szerszym kontekstem jest bilans handlowy. Ursula von der Leyen przywołała deficyt w handlu towarami z Chinami w wysokości 360,6 mld euro w ubiegłym roku — blisko miliarda euro dziennie — który w pierwszej połowie 2026 roku powiększył się o kolejne 9%. Komisarz ds. handlu Maroš Šefčovič ma pojawić się w Chinach na początku października, a strona unijna mówi o „wymiernych rezultatach do października”.
Co to oznacza dla europejskiego właściciela Tesli
Tesla sprzedaje w tych samych europejskich salonach, do których celują te auta, a pole konkurencji przed Modelem 3 czy Modelem Y kształtują stawki celne, a nie inżynieria. Cła na BEV już popchnęły chińskich rywali w stronę hybryd; limit na hybrydy popchnąłby ich ponownie gdzie indziej — najprawdopodobniej ku montażowi w Europie, czyli temu, do czego cła miały zachęcać i do czego chińscy producenci są osobno przyciskani w Stanach Zjednoczonych.
Jest też efekt drugiego rzędu, który znaczy więcej niż sam nagłówek. Każda chińska hybryda sprzedana w Europie to samochód, który nie musiał być elektryczny, a unijne cele CO2 zakładają, że byłby. Limit na hybrydy jest — w kostiumie polityki handlowej — pchnięciem z powrotem w stronę BEV, czyli segmentu, w którym Tesla faktycznie konkuruje.
Nic nie zostało uzgodnione. Chiny nie odpowiedziały publicznie, a dobrowolny limit tego rodzaju nie ma precedensu w obecnym sporze UE–Chiny o pojazdy.
Update: 2026-10-07
Bloomberg poinformował 7 października 2026 r., powołując się na osoby zaznajomione ze sprawą, że Komisja przygotowuje obecnie własne ograniczenie, zamiast czekać, aż Pekin je ustali. Zgłoszonym instrumentem jest środek ochronny. Jedną z opcji jest kontyngent taryfowy, który nakłada opłatę wyłącznie na import przekraczający ustalony wolumen, a ograniczenie miałoby obowiązywać przez określony czas. Komisja podobno postrzega hybrydy jako przypadek testowy, który mogłaby rozszerzyć na inne sektory o dużej nierównowadze handlowej. Nie podano wolumenu, opłaty ani daty rozpoczęcia, a plany mogą się jeszcze zmienić: podsumowanie raportu przez CnEVPost wskazuje, że komisarz ds. handlu Maroš Šefčovič udaje się do Pekinu jeszcze w tym tygodniu na spotkanie z ministrem handlu Wang Wentao i że rozmowa może wpłynąć na wynik. CnEVPost szacuje, że chińskie marki odpowiadają za około jedną trzecią sprzedaży hybryd plug-in w Europie.
Update: 2026-10-09
9 października 2026 r., po dwóch dniach rozmów w Pekinie między komisarzem ds. handlu Marošem Šefčovičem a ministrem handlu Wangiem Wentao, chińskie Ministerstwo Handlu poinformowało, że obie strony osiągnęły „porozumienie w sprawie handlu pojazdami hybrydowymi w sposób zgodny z zasadami WTO”. Żadna ze stron nie ujawniła warunków, dlatego nie wiadomo jeszcze, czy porozumienie obejmuje limit, kontyngent czy cenę minimalną, jak podał Reuters. Lista ustaleń ministerstwa wskazuje również, że obie strony będą kontynuować procedury dotyczące indywidualnych dla firm zobowiązań cenowych w unijnym postępowaniu antysubsydyjnym dotyczącym samochodów elektrycznych zasilanych bateriami. Spotkają się ponownie w marcu 2027 r., a w styczniu odbędzie się ministerialna rozmowa wideo.
Korekta powyższego artykułu: Chiny jednak odpowiedziały publicznie. 19 września, dzień po publikacji tego artykułu, rzecznik Ministerstwa Handlu oświadczył, że „tak zwane dobrowolne ograniczenia eksportowe poważnie naruszają zasady WTO” oraz że Chiny „zdecydowanie się im sprzeciwiają”.
Update: 2026-10-09
Później, 9 października 2026 r., komisarz ds. handlu Maroš Šefčovič przedstawił unijną wersję ustaleń, która zawiera konkretną liczbę. Jego podsumowanie na X, cytowane przez CnEVPost, zaczyna się od słów „zmniejszyć o połowę eksport HEV i PHEV”. Borderlex podaje, że Pekin zobowiązał się w ciągu czterech lat zmniejszyć o połowę eksport hybryd i hybryd plug-in w porównaniu z prognozowanymi poziomami, co oznacza, że „kilka milionów” samochodów nie trafi do UE — punktem odniesienia jest więc prognoza, a nie obecne wolumeny. Mechanizmu egzekwowania nie ujawniono; będzie on omawiany z państwami członkowskimi. Šefčovič stwierdził, że po raz pierwszy Chiny zgodziły się dobrowolnie ograniczyć swój handel w ten sposób, podała agencja Ritzau. Chińskie Ministerstwo Handlu, które 19 września określiło takie ograniczenia jako naruszenie zasad WTO, nie opublikowało żadnej liczby. Porozumienie ma charakter polityczny: przywódcy UE będą o nim debatować na szczycie 15–16 października. Chiny zgodziły się również dalej złagodzić wymogi licencyjne dotyczące eksportu metali ziem rzadkich i magnesów trwałych.
Update: 2026-10-12
12 października 2026 r. chińskie Ministerstwo Handlu przedstawiło własną wersję warunków porozumienia w oświadczeniu opisanym przez CnEVPost. Stwierdza ono, że porozumienie „pozwala na wzrost względem poziomu bazowego z 2025 r.”, czyli roku, w którym UE zaimportowała z Chin 302 000 hybryd, w porównaniu ze 107 000 w 2024 r. (dane Eurostatu cytowane przez ministerstwo). Dodaje również, że żaden środek nie może być wymierzony wyłącznie w chińskie produkty ani firmy, a chiński kontyngent nie będzie niższy niż dla jakiegokolwiek innego źródła importu do UE. Wskazuje to na kontyngent otwarty dla każdego kraju pochodzenia, podobnie jak w przypadku opcji ochronnej opisanej 7 października. Chiny zastrzegają sobie prawa wynikające z WTO, w tym prawo do rozstrzygania sporów i występowania o rekompensatę. Ministerstwo nie podało wolumenu, harmonogramu ani tempa wzrostu i nie wyjaśniło, jak jego relacja ma się do słów Maroša Šefčoviča: „zmniejszyć o połowę eksport HEV i PHEV”. Obie wersje mogą być prawdziwe tylko wtedy, jeśli zmniejszenie o połowę jest mierzone względem prognozowanych wolumenów, jak podał Borderlex, a nie względem 2025 r.
Update: 2026-10-13
12 października 2026 r. Bloomberg, powołując się na wewnętrzny dokument UE, podał liczby dotyczące opisanego wyżej porozumienia: import chińskich hybryd zostałby ograniczony do około 350 000 samochodów w pierwszym roku, a limit rósłby o 6% rocznie przez cztery lata, jak podał Seoul Economic Daily i przekazał rumuński Automarket. Według Seoul Economic Daily limit miałby obowiązywać od 1 grudnia i objąć hybrydy z każdego kraju pochodzenia, co zgadza się ze stanowiskiem Ministerstwa Handlu przedstawionym w powyższej aktualizacji. W porównaniu z około 800 000 chińskich hybryd, których UE spodziewa się w tym roku, 350 000 to „ponad połowa”, o której mówił Maroš Šefčovič; w porównaniu z 302 000 sztuk z 2025 roku to wzrost i właśnie tak przedstawia to Pekin. W tekście z 13 października Šefčovič mówi, że import „mógłby zostać zmniejszony o miliony sztuk w ciągu najbliższych czterech lat”, a unijny urzędnik w rozmowie z Euronews nazywa umowę „całkiem dobrym porozumieniem”. Żadna ze stron nie opublikowała tej liczby, a Rada Europejska, która zbierze się 15 i 16 października, nie zajęła się jeszcze tym pakietem.