La Chine ramène à 9 % le remboursement de TVA sur les véhicules électriques exportés. Près de la moitié de ce que Tesla produit à Shanghai quitte désormais le pays.

Le ministère chinois des Finances et l’Administration fiscale d’État ont annoncé le 12 octobre 2026 que le remboursement de taxe sur la valeur ajoutée sur les véhicules à énergies nouvelles exportés passera de 13 % à 9 % le 1er avril 2027, a rapporté Xinhua. L’usine Tesla de Shanghai compte parmi les plus grands exportateurs automobiles du pays, et les voitures qu’elle expédie vers l’Ouest sont les Model 3 vendues en Europe.

Ce que dit l’avis

Le remboursement restitue la TVA qu’un exportateur a payée sur ses intrants, en pourcentage de la valeur exportée. À 13 %, soit le même taux que la TVA appliquée aux ventes de voitures en Chine, le remboursement est presque intégral. À 9 %, quatre points de la valeur exportée deviennent un coût que l’exportateur absorbe ou répercute. CnEVPost rapporte que le taux est fixé par la date d’exportation figurant sur la déclaration en douane : une voiture dédouanée le 31 mars 2027 bénéficie donc encore de 13 %. L’avis couvre les voitures particulières électriques à batterie et hybrides rechargeables, ainsi que les bus électriques et les tracteurs routiers. Les voitures à moteur thermique ne sont pas mentionnées. Le seul autre produit cité dans l’avis est la cigarette électronique, dont le remboursement est entièrement supprimé.

Les ministères n’ont donné aucune raison. Cette mesure achève une séquence qui a remonté la chaîne d’approvisionnement depuis un an :

Luo Zhiheng, économiste en chef chez Yuekai Securities, a déclaré à Yicai que le soutien fiscal devait correspondre au stade de développement d’un secteur et qu’un remboursement plus faible pousse les entreprises à rivaliser sur la technologie et la marque plutôt que sur les prix. C’est la logique de la directive contre la concurrence à l’exportation par les bas prix, publiée par trois ministères le 1er septembre, ainsi que de la taxe à la consommation sur les batteries au lithium, entrée en vigueur le même jour.

Pourquoi Tesla est exposée

Tesla n’est pas nommée dans l’avis ; sa ligne d’exportation de Shanghai l’est. Au cours des neuf premiers mois de 2026, l’usine a exporté 361 972 voitures, soit 108 % de plus qu’un an auparavant, contre 381 088 vendues en Chine, comme TeslAnt l’a rapporté à partir des chiffres de septembre. Les exportations ont représenté 49 % du volume de vente en gros de Shanghai, contre 29 % un an auparavant, calcule Electrek, et les neuf mois de 2026 dépassent déjà toute année complète d’exportations de Shanghai qui les a précédés : 344 078 en 2023, 259 548 en 2024 et 226 034 en 2025.

Les propres calculs d’Electrek évaluent le coût à environ 8 800 yuans par voiture, soit quatre points d’une valeur exportée qu’il estime à 220 000 yuans pour une Model 3 ou une Model Y, ou environ 600 millions de dollars par an au rythme actuel des exportations. Il s’agit des estimations du média, pas de Tesla. Deutsche Bank, citée par CnEVPost, s’attend à ce que ce changement réduise le bénéfice net de BYD d’environ 5 000 yuans (743 dollars) par véhicule exporté à partir du deuxième trimestre 2027, et prévoit la même pression chez Chery, Geely, SAIC, Great Wall, Changan, Leapmotor, GAC et XPeng.

Ce que cela signifie pour un acheteur européen de Model 3

Deux des trois informations dont un acheteur a besoin sont dans la date. Rien ne change avant avril 2027. Et les exportations de Shanghai ont atteint leur pic le premier mois de chaque trimestre cette année : 50 644 en janvier, 53 522 en avril et 66 330 en juillet. Les premières expéditions à perdre ces quatre points seraient donc la vague d’avril 2027 qui alimentera les livraisons européennes au deuxième trimestre.

La troisième information est le modèle concerné. La Model Y européenne est construite à Grünheide ; seule la Model 3 traverse depuis Shanghai, et elle supporte déjà le droit compensateur de 7.8 % de l’UE, en plus du droit de douane à l’importation de 10 %, le taux le plus bas fixé par la Commission pour une marque produisant en Chine. Tesla fixe ses prix européens de manière centralisée et n’a rien dit sur une éventuelle répercussion de la baisse du remboursement. La réponse apparaîtra dans le configurateur de la Model 3 au printemps, pas dans celui de la Model Y.

L’ampleur du flux que Pékin taxe

L’avis intervient en pleine envolée des exportations. L’Association chinoise des constructeurs automobiles a comptabilisé 571 000 exportations de véhicules à énergies nouvelles en septembre, en hausse de 160 % sur un an, et 4.006 million sur neuf mois, en hausse de 130 %, selon CnEVPost. Depuis quatre mois, les véhicules à énergies nouvelles représentent plus de la moitié des exportations automobiles chinoises, note Xinhua, dans un total de septembre de 1.053 million de véhicules, en hausse de 61.4 %. À elle seule, BYD a vendu 1 342 468 voitures à l’étranger en trois trimestres, soit 43 % de son volume de vente en gros. Pékin ne cherche pas à arrêter ce flux. Lus dans leur succession, des produits solaires aux batteries puis aux voitures, les avis indiquent qu’un secteur qui expédie quatre millions de voitures par an à l’étranger n’a plus besoin que l’État lui rembourse sa taxe.