Francia es el único mercado de la UE que condiciona su subvención para coches eléctricos a una puntuación de carbono de fabricación, en lugar de basarla solo en el precio y las emisiones. El proyecto de presupuesto para 2027, presentado el 1 de octubre de 2026, añadiría una segunda cuestión a esa puntuación: no solo cuánto carbono se empleó en fabricar y transportar el coche, sino por qué país pasa la cadena de suministro de la batería.
Qué hace el artículo 28
El artículo 28 del Projet de loi de finances pour 2027 transpone la Ley de Industria de Cero Emisiones Netas de la UE, que exige a los Estados miembros vincular un criterio de resiliencia a las ayudas a la compra de determinadas tecnologías estratégicas. Las baterías son una de ellas.
La puntuación medioambiental que condiciona el acceso a las ayudas francesas a la compra dejaría entonces de basarse únicamente en la huella de carbono de la fabricación y el transporte: los productos procedentes de una cadena de suministro dominada por un único país no perteneciente a la UE podrían recibir un trato menos favorable. La exposición de motivos da la cifra que lo sustenta: China representa alrededor del 50% del suministro europeo de baterías, algo que el Gobierno considera una dependencia y no un patrón comercial.
Los propios criterios no figuran en el presupuesto. Se establecerían posteriormente mediante decreto, sin fecha de aplicación indicada.
| Eco-score actual | Lo que añadiría el artículo 28 | |
|---|---|---|
| Qué se mide | Huella de carbono de fabricar el coche y transportarlo a Francia | Además, el origen de la cadena de suministro de la batería |
| Puntuación mínima | 60 puntos de 80, comparados dentro de categorías de tamaño | Sin cambios en el proyecto |
| Establecido por | Metodología de ADEME, publicada como lista de versiones que cumplen los requisitos | Criterios que se fijarán mediante decreto |
| También se usa para | Ayudas a la compra y el incentivo fiscal para flotas empresariales | Las mismas dos palancas |
Qué implica esto para Tesla
Francia ya recompensa las celdas europeas: un hogar de bajos ingresos puede alcanzar hasta €7.700 en ayudas combinadas en 2026 cuando la batería se fabricó en Europa. El artículo 28 trasladaría el origen de las celdas desde ese complemento a la propia puntuación de elegibilidad, lo que supone una palanca distinta: un sobrebono que no recibes aún te deja con un bono, pero una puntuación que no superas te deja sin nada.
Esto importa porque la elegibilidad de Tesla ya es limitada. Como expuso TeslAnt cuando el ministerio planteó una tercera categoría de tamaño para el eco-score, el Model 3 fabricado en Shanghai no alcanza en absoluto la puntuación mínima, y las versiones Model Y Performance y de siete plazas superan el límite de precio de €47.000. Lo que cumple los requisitos es el Model Y fabricado en Grünheide: ensamblado en Alemania, pero con una versión estándar que utiliza celdas de litio-ferrofosfato, una química que Tesla ha adquirido en Europa a proveedores chinos. Tesla no publica el origen de las celdas por versión, por lo que no se puede saber dónde quedaría un coche concreto con arreglo a un criterio que todavía nadie ha redactado.
La dirección sí se conoce. Una norma que puntúa el lugar de ensamblaje favorece a Tesla en Francia; una norma que puntúa el origen de las celdas no hace automáticamente lo mismo.
El resto del presupuesto, para quienes ya conducen uno
El crédito fiscal para puntos de recarga domésticos, que terminó el 1 de enero de 2026, no se restablece; tanto el IVA reducido del 5,5% como el apoyo de ADVENIR se mantienen. Los híbridos no enchufables que emitan 125 g CO2/km o más pierden su exención de 100 kg del impuesto sobre el peso a partir del 1 de enero de 2027, y las escalas del malus no cambian.
Una línea resulta extraña frente al resto: el reembolso empresarial exento de impuestos para combustible se fija en hasta €1.000 al año, mientras que el límite que cubre la recarga eléctrica y la ayuda a la movilidad sostenible es de €600.
Nada de esto es ley
El presupuesto pasa ahora por aproximadamente 70 días de tramitación parlamentaria, y el Gobierno no tiene mayoría. Todas las cifras anteriores son un proyecto que la Asamblea y el Senado pueden modificar, y el criterio de resiliencia en particular es un marco vacío hasta que el decreto lo complete.