Frankreich und Deutschland haben ihre gemeinsame Position zu Europas Autoregeln festgelegt. Nach einem bilateralen Treffen am Rande des EU-Gipfels in Brüssel am 16. Oktober 2026 veröffentlichten Bundeskanzler Friedrich Merz und Präsident Emmanuel Macron eine gemeinsame Erklärung, die eine Senkung der Flotten-CO2-Emissionen neuer Autos um 90 % bis 2035 unterstützt, ohne Pflicht zur Kompensation der verbleibenden 10 %, sowie „Made in Europe“-Bedingungen für öffentliche Gelder für Autos. „Ein guter Tag für Autofahrer und für Arbeitsplätze in Deutschland, Frankreich und Europa“, schrieb Merz auf X.

Damit enden zehn Tage widersprüchlicher Berichte. Am 7. Oktober berichteten deutsche Zeitungen, dass Berlin und Paris ein Ziel von 80 % wollten; der Élysée erklärte anschließend, es gebe keine Einigung, und Reuters beschrieb am 15. Oktober einen nahezu endgültigen 90-%-Deal, der noch bestätigt werden müsse. Nun ist dies die erklärte Position der beiden Regierungen.

Worauf sich die beiden Regierungen geeinigt haben

Punkt Deutsch-französische Position
Senkung der Flotten-CO2-Emissionen bis 2035 90 % gegenüber 2021, keine Kompensation für die verbleibenden 10 %
Autokomponenten 70 % in Europa hergestellt, Batterien ausgenommen
Batterieinhalte 10 % aus europäischen Quellen
Partnerländer Vereinigtes Königreich, Norwegen, Island und die Schweiz, sofern jedes Land ein Gegenseitigkeitsabkommen mit der EU unterzeichnet

Der Vorschlag der Kommission vom Dezember 2025 sah ebenfalls 90 % vor, verpflichtete Autohersteller jedoch dazu, die letzten 10 % durch in der EU hergestellten CO2-armen Stahl oder durch E-Fuels und Biokraftstoffe auszugleichen. Die Zahlen zum lokalen Anteil stammen aus der Darstellung der Erklärung durch Euronews. Kaufanreize und öffentliche Aufträge würden an diese europäische Wertschöpfung geknüpft, und die Partnerländer bräuchten Abkommen, die einen fairen Zugang für europäische Unternehmen gewährleisten und verhindern, dass die Regeln umgangen werden. Laut Euronews erlaubt die Position unter festgelegten Bedingungen auch bestimmte Technologien und Kraftstoffe, ohne vollständig zu Verbrennungsmotoren zurückzukehren.

Wer dies begrüßte und wer nicht

Volkswagen erklärte, die „Made in Europe“-Vorschläge hätten seine „volle Unterstützung“, und Stellantis bezeichnete die Einigung laut Reuters als wichtigen Schritt zur Finalisierung des europäischen Automobilpakets. Anna Krajinska von der Kampagnengruppe Transport & Environment sagte, „Deutschland und Frankreich begehen einen historischen Fehler“, und warnte, der Deal „verlangsamt den Absatz von Elektrofahrzeugen drastisch“. Die deutsche Grünen-Abgeordnete Swantje Michaelsen sagte, eine Abschwächung der Ziele für 2035 „schaffe neue Unsicherheit“.

Was das für Tesla bedeutet

Die Regel zum lokalen Anteil ist der Teil, der Teslas europäische Verkäufe betrifft. Tesla baut ein Auto in der EU, das Model Y in Grünheide bei Berlin; jedes in Europa verkaufte Model 3 kommt aus Shanghai. Wenn Förderungen und öffentliche Aufträge an europäische Produktion gebunden werden, liegt ein in Shanghai gebautes Model 3 auf der falschen Seite der Grenze, während die Einstufung des Model Y davon abhängt, wie seine Komponenten gezählt werden, was Tesla nicht veröffentlicht hat. Das Model Y machte im September bereits etwa zwei Drittel der Zulassungen von Teslas Model 3 und Model Y in Deutschland aus, wie TeslAnts Analyse der eigenen Vorschläge von Volkswagen zeigte.

Der weichere Zielwert für 2035 wirkt in die andere Richtung. Ein 90-%-Ziel ohne Kompensation lässt 2035 Raum für einige Plug-in-Hybride und Verbrenner, und Tesla verkauft ausschließlich Elektroautos.

Wie es weitergeht

Die Position muss noch andere Mitgliedstaaten und das Europäische Parlament überzeugen, dessen Plenum laut Euronews am 23. November in Straßburg über den Vorschlag der Kommission abstimmen soll. Merz könnte auch im eigenen Land auf Widerstand stoßen: Deutschlands sozialdemokratischer Umweltminister hat sich für eine Senkung um 95 % ausgesprochen, wobei die letzten 5 % durch CO2-armen Stahl kompensiert werden sollen. Volkswagen erwartet, dass die reformierten CO2-Regeln und die „Made in Europe“-Kriterien „in den kommenden Wochen“ verabschiedet werden könnten.