Wielka Brytania wpisuje do ustawy 20% VAT na publiczne ładowanie. Ładowanie w domu pozostaje przy stawce zerowej

Rząd Wielkiej Brytanii wpisuje do ustawy 20-procentowy VAT na publiczne ładowanie. 28 października 2026 r., w dniu prezentacji budżetu, HMRC opublikował komunikat, zgodnie z którym przepisy wchodzące w życie 1 listopada 2026 r. traktują energię elektryczną z publicznie dostępnych punktów ładowania, a także z punktów ładowania w miejscu pracy, z których korzystają pracownicy i wykonawcy, jako niedostarczaną na potrzeby domowe. Takie sesje podlegają więc podstawowej stawce 20%, z wyjątkiem dostaw na rzecz organizacji charytatywnych do celów niezwiązanych z działalnością gospodarczą.

To zamyka drogę, którą otworzyła sprawa Charge My Street. W lutym 2026 r. sąd First-tier Tribunal orzekł, że publiczne ładowarki tego społecznościowego operatora kwalifikują się do obniżonej stawki dla zastosowań domowych, a HMRC złożył apelację. Rząd nie czekał na jej rozstrzygnięcie: zmienił prawo. Energia zużywana w domu, także przez prywatny wallbox przy budynku mieszkalnym, zachowuje ulgę.

Co się zmienia, a co nie

Dla właścicieli Tesli w Wielkiej Brytanii rachunki za Supercharger się nie zmienią. Ceny już zawierają 20% VAT. Stawka 5% obniżyłaby cenę z VAT o 12,5%, ale ta możliwość właśnie przepadła. Ta sama ustawa traktuje też ładowanie publiczne i w miejscu pracy jako niedomowe na potrzeby Climate Change Levy – podatku od energii zużywanej przez firmy, który rozliczają operatorzy.

Tymczasowa zerowa stawka VAT na energię elektryczną dla gospodarstw domowych obowiązuje od 1 października. Według EV Powered kanclerz skarbu John Healey przedłużył ją w przemówieniu budżetowym do lipca. Ładowanie w domu jest więc obciążone stawką VAT niższą o 20 punktów procentowych niż ładowanie publiczne.

Zamiast tego 100 mln £ i zespół ds. „portingu”

Zamiast obniżki VAT budżet przeznacza 100 mln £ na dwa lata, począwszy od wiosny 2027 r., na lokalne publiczne ładowarki o mniejszej mocy. Rząd szacuje, że przeciętny kierowca parkujący na ulicy, bez możliwości ładowania w domu, mógłby dzięki temu oszczędzić ok. 150 £ rocznie. Jak podaje Auto Express, operatorzy dostaną pieniądze tylko wtedy, gdy oszczędność wyraźnie trafi do kierowców, i będą musieli raportować swoje ceny.

Przegląd kosztów publicznego ładowania pojazdów elektrycznych (Cost of Public Electric Vehicle Charging Review), prowadzony przez Philipa Newa i opublikowany razem z budżetem, rekomenduje „porting”, czyli możliwość rozliczania lokalnej sesji publicznego ładowania w ramach domowej taryfy na energię elektryczną. Według autorów przeglądu w połączeniu z innymi zaproponowanymi środkami mogłoby to obniżyć koszt lokalnego ładowania publicznego o 15–20 pensów za kWh. Według Zapmap obecna średnia cena na standardowej publicznej ładowarce AC wynosi 54 pensy za kWh. Rząd uznał porting za skomplikowany i przekazał go niezależnemu zespołowi zadaniowemu, więc nie wyznaczono dla niego żadnego terminu.

Oba środki są skierowane na powolne ładowanie przy krawężniku dla jednej trzeciej kierowców, którzy nie mają własnego podjazdu. Żaden z nich nie dotyczy hubów szybkiego ładowania ani Superchargerów.

Reakcje

ChargeUK, organizacja reprezentująca ponad 40 firm z branży ładowania, stwierdziła, że rząd „zatrzasnął drzwi” przed sprawiedliwym opodatkowaniem VAT. Jej dyrektor generalny Shane Brennan nazwał rekomendacje przeglądu „zbyt skromnymi, zbyt skomplikowanymi i zbyt powolnymi”. Polestar UK wyliczył, że stawka 5% na publiczne ładowanie kosztowałaby ok. 140 mln £ rocznie, czyli mniej więcej jedną dziesiątą z 1,36 mld £, które budżet wydaje na przedłużenie do lipca obniżki akcyzy paliwowej o 5 pensów na litrze.

Na co zwrócić uwagę w następnej kolejności: zakres zadań zespołu ds. portingu, sposób rozdziału 100 mln £ od wiosny 2027 r. oraz oczekiwaną decyzję rządu w sprawie mandatu pojazdów zeroemisyjnych.