Kinas finansdepartement og skatteadministrasjon sa 12. oktober 2026 at tilbakebetalingen av merverdiavgift på eksporterte nye energikjøretøy vil falle fra 13 % til 9 % 1. april 2027, rapporterte Xinhua. Teslas fabrikk i Shanghai er en av landets største kjøretøyeksportører, og bilene den sender vestover, er Model 3-ene som selges i Europa.
Hva kunngjøringen sier
Tilbakebetalingen refunderer merverdiavgiften en eksportør har betalt på innsatsfaktorene sine, som en prosentandel av eksportverdien. Med 13 %, samme sats som merverdiavgiften på bilsalg i Kina, er refusjonen nesten fullstendig. Med 9 % blir fire prosentpoeng av eksportverdien en kostnad eksportøren må dekke eller velte over på andre. CnEVPost rapporterer at satsen fastsettes av eksportdatoen i tolldeklarasjonen, slik at en bil som fortolles 31. mars 2027 fortsatt får 13 %, og at kunngjøringen omfatter batterielektriske og ladbare hybride personbiler samt elektriske busser og trekkvogner. Biler med forbrenningsmotor er ikke nevnt. Det eneste andre produktet i kunngjøringen er e-sigaretter, som får tilbakebetalingen fjernet helt.
Departementene ga ingen begrunnelse. Tiltaket fullfører en rekke som har beveget seg nedover i forsyningskjeden i et år:
| Produkt | Tilbakebetaling | Gjelder fra |
|---|---|---|
| Solenergiprodukter | 9 % → 0 % | 1. april 2026 |
| Batteriprodukter | 9 % → 6 % | 1. april 2026 |
| Batteriprodukter | 6 % → 0 % | 1. januar 2027 |
| Nye energikjøretøy | 13 % → 9 % | 1. april 2027 |
Luo Zhiheng, sjeføkonom i Yuekai Securities, sa til Yicai at skatteordninger bør samsvare med en bransjes utviklingsfase, og at en lavere tilbakebetaling presser selskaper til å konkurrere på teknologi og merkevare fremfor pris. Det er logikken bak retningslinjen mot lavprisbasert eksportkonkurranse som tre departementer utstedte 1. september, og forbruksavgiften på litiumbatterier som begynte samme dag.
Hvorfor Tesla er eksponert
Tesla er ikke nevnt i kunngjøringen; det er eksportlinjen i Shanghai som er det. I de første ni månedene av 2026 eksporterte fabrikken 361 972 biler, opp 108 % fra året før, mot 381 088 solgt i Kina, slik TeslAnt rapporterte basert på septembers tall. Eksporten utgjorde 49 % av Shanghais grossistvolum, opp fra 29 % året før, beregner Electrek, og ni måneder av 2026 overstiger allerede ethvert helt år med eksport fra Shanghai før det: 344 078 i 2023, 259 548 i 2024 og 226 034 i 2025.
Electreks egne beregninger anslår kostnaden til rundt 8 800 yuan per bil, fire prosentpoeng av en eksportverdi det anslår til 220 000 yuan for en Model 3 eller Model Y, eller om lag 600 millioner dollar i året med dagens eksporttempo. Dette er nettstedets anslag, ikke Teslas. Deutsche Bank, sitert av CnEVPost, forventer at endringen vil kutte BYDs nettoresultat med rundt 5 000 yuan (743 dollar) per eksporterte kjøretøy fra andre kvartal 2027, og ser det samme presset hos Chery, Geely, SAIC, Great Wall, Changan, Leapmotor, GAC og XPeng.
Hva det betyr for en europeisk Model 3-kjøper
To av de tre faktaene en kjøper trenger, ligger i datoen. Ingenting endres før april 2027. Og eksporten fra Shanghai har nådd toppen i den første måneden av hvert kvartal i år, med 50 644 i januar, 53 522 i april og 66 330 i juli, så de første leveransene som mister de fire prosentpoengene, vil være aprilbølgen i 2027 som forsyner europeiske leveranser i andre kvartal.
Det tredje faktumet er hvilken bil det gjelder. Europas Model Y bygges i Grünheide; bare Model 3 krysser grensen fra Shanghai, og den har allerede EUs utjevningstoll på 7,8 % i tillegg til importtollen på 10 %, den laveste satsen Kommisjonen fastsatte for et kinesiskbygd merke. Tesla fastsetter europeiske priser sentralt og har ikke sagt noe om å velte kuttet i tilbakebetalingen over på kundene. Om selskapet gjør det, vil vises i Model 3-konfiguratoren til våren, ikke i Model Y-konfiguratoren.
Omfanget Beijing beskatter
Kunngjøringen kommer midt i en eksportboom. China Association of Automobile Manufacturers registrerte 571 000 eksporter av nye energikjøretøy i september, opp 160 % fra året før, og 4,006 millioner over ni måneder, opp 130 %, ifølge CnEVPost. Nye energikjøretøy har utgjort mer enn halvparten av all kinesisk kjøretøyeksport i fire måneder på rad, bemerker Xinhua, innenfor en total på 1,053 millioner kjøretøy i september, opp 61,4 %. BYD alene solgte 1 342 468 biler utenlands i tre kvartaler, 43 % av selskapets grossistvolum. Beijing forsøker ikke å stanse denne strømmen. Lest i rekkefølge, fra solenergi til batterier til biler, sier kunngjøringene at en industri som eksporterer fire millioner biler i året, ikke lenger trenger at staten refunderer skatten dens.