Le gouvernement britannique inscrit dans la loi la TVA à 20% sur la recharge publique. Le 28 octobre 2026, jour du Budget, le HMRC a publié une note d'orientation précisant qu'en vertu d'une législation entrant en vigueur le 1er novembre 2026, l'électricité fournie par les bornes de recharge accessibles au public, ainsi que par les bornes installées sur le lieu de travail et utilisées par les salariés et les prestataires, n'est pas considérée comme destinée à un usage domestique. Ces sessions de recharge relèvent donc du taux normal de 20%, sauf lorsque l'électricité est fournie à un organisme caritatif pour un usage non commercial.
La porte qu'avait entrouverte l'affaire Charge My Street se referme ainsi. En février 2026, le First-tier Tribunal avait jugé que les bornes publiques de cet opérateur communautaire pouvaient bénéficier du taux réduit applicable à l'usage domestique, et le HMRC avait fait appel. Le gouvernement n'a pas attendu l'issue de cet appel : il a modifié la loi. L'électricité consommée à domicile, y compris au moyen d'une wallbox privée installée dans un logement, conserve son allègement.
Ce qui change, et ce qui ne change pas
| Lieu de recharge | Avant le Budget | À partir du 1er novembre 2026 |
|---|---|---|
| Domicile, y compris avec une wallbox privée | TVA à 0%, temporaire, jusqu'au 31 mars 2027 | TVA à 0%, prolongée jusqu'en juillet 2027 selon EV Powered |
| Bornes publiques, y compris les Superchargers | 20%, contesté en justice | 20%, inscrit dans la loi |
| Bornes sur le lieu de travail | 20% | 20%, inscrit dans la loi |
Pour les propriétaires de Tesla au Royaume-Uni, la facture au Supercharger ne bouge pas. Les tarifs intègrent déjà la TVA à 20%. Un taux de 5% aurait réduit de 12,5% un prix TVA comprise, une perspective désormais écartée. La même loi considère également la recharge publique et sur le lieu de travail comme non domestique au titre du Climate Change Levy, une taxe sur l'énergie consommée par les entreprises, dont les opérateurs s'acquittent.
Le taux zéro temporaire sur l'électricité des ménages s'applique depuis le 1er octobre. Selon EV Powered, le chancelier John Healey l'a prolongé jusqu'en juillet dans son discours budgétaire. La recharge à domicile bénéficie donc d'un écart de 20 points de TVA par rapport à la recharge publique.
À la place, 100 millions de £ et un groupe de travail sur le « porting »
Plutôt qu'une baisse de TVA, le Budget réserve 100 millions de £ sur deux ans, à partir du printemps 2027, à des bornes publiques de proximité de plus faible puissance. Selon les estimations du gouvernement, un automobiliste moyen stationnant dans la rue et ne pouvant pas recharger à domicile pourrait ainsi économiser environ 150 £ par an. D'après Auto Express, les opérateurs ne toucheront ces fonds que si l'économie profite clairement aux automobilistes, et ils devront publier leurs tarifs.
La Cost of Public Electric Vehicle Charging Review, menée par Philip New et publiée en même temps que le Budget, recommande le « porting » : permettre aux automobilistes de facturer une session de recharge publique de proximité sur leur contrat d'électricité domestique. Associée à ses autres mesures, cette approche pourrait, selon la revue, réduire le coût de la recharge publique de proximité de 15 à 20 pence par kWh. Zapmap évalue aujourd'hui le tarif moyen sur une borne publique AC standard à 54 pence par kWh. Le gouvernement a jugé le porting complexe et l'a confié à un groupe de travail indépendant : aucun calendrier n'est donc fixé.
Les deux mesures visent la recharge lente en bordure de trottoir, destinée au tiers des automobilistes qui ne disposent pas d'une allée privative. Aucune ne concerne les stations de recharge rapide ni les Superchargers.
Les réactions
ChargeUK, qui représente plus de 40 entreprises de la recharge, estime que le gouvernement a « claqué la porte » à l'équité en matière de TVA. Son directeur général, Shane Brennan, a qualifié les recommandations de la revue de « trop timides, trop complexes et trop lentes ». Polestar UK a indiqué qu'un taux de 5% sur la recharge publique coûterait environ 140 millions de £ par an, soit à peu près un dixième des 1,36 milliard de £ que le Budget consacre à la prolongation jusqu'en juillet de la baisse de 5 pence de la taxe sur les carburants.
À surveiller désormais : le mandat du groupe de travail sur le porting, la répartition des 100 millions de £ à partir du printemps 2027 et la décision attendue du gouvernement sur l'obligation de vente de véhicules zéro émission (ZEV mandate).