China hat damit begonnen, das Know-how hinter modernen Solarfabriken einer Exportkontrolle zu unterwerfen, und die Liste liest sich wie ein Inventar dessen, was Tesla für seine geplanten Solaranlagen in Texas zu kaufen versucht hat. In Bekanntmachung Nr. 48 von 2026, die am 16. Oktober veröffentlicht wurde, schlagen das Handelsministerium (MOFCOM) und das Ministerium für Wissenschaft und Technologie vor, 12 Photovoltaiktechnologien in Chinas Katalog der Technologien aufzunehmen, deren Export verboten oder beschränkt ist. Die 12 Technologien betreffen die Herstellung von Polysilizium, Wafern und Zellen, und laut Bekanntmachung umfasst der Geltungsbereich „auch die Schlüssel- und Kernanlagen“, die dafür eingesetzt werden.

Was Peking vorschlägt

Die Solarposten sind Teil eines Entwurfs, der 40 Technologien umfasst, darunter 23 im Bereich künstliche Intelligenz und fünf in der Biomedizin. Öffentliche Stellungnahmen sind bis zum 15. November möglich. pv magazine, das die Entwurfsliste gelesen hat, ordnet die Solarposten wie folgt ein:

Vorgeschlagener Status Solartechnologien laut Zusammenfassung von pv magazine
Export verboten Perowskit- und Perowskit-Silizium-Tandemzellen und -module oberhalb festgelegter Größen- und Effizienzschwellen; Wirbelschichtverfahren für Polysilizium; Wafer mit einer Dicke von 70 µm oder weniger
Export beschränkt, Lizenz erforderlich Polysiliziumanlagen mit Produktionslinien von 30.000 Tonnen pro Jahr oder mehr; fortschrittliche Verfahren zum Kristallziehen und Wafertrennen; Hochleistungs-Zellverfahren für TOPCon, Back-Contact und Heterojunction (HJT)

Ein Teil gilt bereits. Seit dem 16. Oktober müssen chinesische Exporteure sich bei MOFCOM registrieren, bevor sie eine gelistete Technologie exportieren, auch bei Geschäften, die begonnen haben, aber noch nicht abgeschlossen sind. Die Registrierung umfasst Eigentumsübertragungen, Lizenzen zur Nutzung im Ausland und Fälle, in denen ein Technologieinhaber unter ausländische Kontrolle gerät. Ein Sprecher von MOFCOM erklärte, dass sämtliche Exporte gelisteter Schlüssel- und Kernanlagen für die Solarproduktion registriert werden müssen. Der Sprecher fügte hinzu, dass der Export dieser Technologien häufig mit der Ausfuhr, Installation und Inbetriebnahme ganzer Produktionslinien einhergehe und Exporteure dafür eine Lizenz für den Technologieexport beantragen müssten. Fertige Zellen und Module sind nicht erfasst, und das Ministerium erklärt, die Überarbeitung richte sich gegen kein Land, keine Region und kein Unternehmen.

Warum Tesla betroffen ist

Elon Musk setzte sich im Januar in Davos das Ziel, in den USA jährlich 100 GW an Solaranlagen zu produzieren, und die dafür nötigen Anlagen wurden größtenteils in China gesucht. Reuters berichtete im April, Tesla habe Solarfertigungsanlagen im Wert von 2,9 Milliarden Dollar von chinesischen Lieferanten wie Suzhou Maxwell Technologies kaufen wollen, das beim Handelsministerium eine Exportgenehmigung beantragt habe, und Pekings Gespräche mit Anlagenherstellern hätten sich auf HJT konzentriert. Am 21. Mai berichtete The New York Times unter Berufung auf ungenannte Quellen, China habe Maxwells High-End-Anlagen für Tesla blockiert.

Die 10,1 Milliarden Dollar teure Project-Crystal-Sun-Anlage im Fort Bend County führt Ingot- und Waferlinien auf, und 8,6 Milliarden Dollar ihres Budgets sind für Anlagen vorgesehen. Eine im September in Texas eingereichte Patentklage verweist auf eine Bestellung von Kristallziehanlagen des chinesischen Unternehmens Zhejiang Jingsheng für eine 10-GW-Linie in Texas, die pv magazine mit Crystal Sun in Verbindung bringt; die Klage nennt den Käufer nicht. Sowohl Kristallziehen als auch HJT erscheinen auf der Liste der beschränkten Technologien.

Offen bleibt im Entwurf, ob die von Tesla bestellten Maschinen die Kontrollschwellen erfüllen, die in einem Anhang zur Bekanntmachung festgelegt sind. Beschränkt bedeutet lizenzpflichtig, nicht verboten, sodass China einzelne Lieferungen weiterhin genehmigen kann. Jeder gelistete Export benötigt nun jedoch eine Registrierung, und nach der Überarbeitung des Katalogs ist für jeden eine Lizenz erforderlich. Tesla hat sich nicht geäußert.

Was das für Europa bedeutet

Für europäische Käufer von Powerwall oder Megapack ändert sich nichts. Die Liste betrifft die Solarproduktion, nicht Batterien oder fertige Panels, und Teslas europäisches Energiegeschäft verkauft Powerwall und Megapack, keine Panels. Der weitergehende Punkt ist, dass Teslas Plan, eigene Panels in den USA zu produzieren, beginnend in Brookshire, von einem Lieferland abhängt, das nun entscheidet, wer seine besten Anlagen erhält. Teslas Ergebnispräsentation für das dritte Quartal am 21. Oktober ist die nächste Gelegenheit für Musk zu erklären, wie der Ausbau der Solarproduktion ausgestattet werden soll.