Frankreich ist der einzige EU-Markt, der seine Elektroauto-Subvention an einen CO2-Score für die Herstellung statt allein an Preis und Emissionen knüpft. Der am 1. Oktober 2026 vorgelegte Haushaltsentwurf für 2027 würde diesem Score eine zweite Frage hinzufügen: nicht nur, wie viel CO2 beim Bau und Transport des Autos entstand, sondern über welches Land die Batterielieferkette läuft.
Was Artikel 28 bewirkt
Artikel 28 des Projet de loi de finances pour 2027 setzt den Net-Zero Industry Act der EU um, der die Mitgliedstaaten verpflichtet, Kaufsubventionen für bestimmte strategische Technologien an ein Resilienzkriterium zu knüpfen. Batterien gehören dazu.
Der Umwelt-Score, von dem der Zugang zu französischen Kaufhilfen abhängt, würde dann nicht mehr allein auf dem CO2-Fußabdruck von Herstellung und Transport beruhen: Produkte aus einer von einem einzelnen Nicht-EU-Land dominierten Lieferkette könnten schlechter behandelt werden. Die Begründung nennt die Zahl dahinter — China steht für rund 50% der europäischen Batterieversorgung, was die Regierung als Abhängigkeit und nicht als Handelsmuster bezeichnet.
Die Kriterien selbst stehen nicht im Haushalt. Sie würden später per Dekret festgelegt; ein Umsetzungsdatum wird nicht genannt.
| Öko-Score heute | Was Artikel 28 hinzufügen würde | |
|---|---|---|
| Was gemessen wird | CO2-Fußabdruck des Fahrzeugbaus und seines Transports nach Frankreich | Zusätzlich die Herkunft der Batterielieferkette |
| Bestehensgrenze | 60 von 80 Punkten, verglichen innerhalb von Größenkategorien | Im Entwurf unverändert |
| Festgelegt durch | ADEME-Methodik, veröffentlicht als Liste qualifizierter Versionen | Kriterien werden per Dekret festgelegt |
| Ebenfalls genutzt für | Kaufhilfe und den Steueranreiz für Unternehmensflotten | Dieselben zwei Hebel |
Was das für Tesla in Frankreich bedeutet
Frankreich belohnt bereits europäische Zellen — ein Haushalt mit niedrigem Einkommen kann 2026 bis zu €7.700 an kombinierter Hilfe erhalten, wenn die Batterie in Europa hergestellt wurde. Artikel 28 würde die Herkunft der Zellen aus diesem Aufschlag herausnehmen und in den Zulassungs-Score selbst verlagern, was eine andere Art von Hebel ist: Wer einen Aufschlag verpasst, erhält weiterhin einen Bonus; wer den Score nicht besteht, erhält nichts.
Das ist wichtig, weil Teslas Zulassung bereits eingeschränkt ist. Wie TeslAnt erläuterte, als das Ministerium eine dritte Größenkategorie für den Öko-Score ins Gespräch brachte, erreicht der in Shanghai gebaute Model 3 den Mindest-Score überhaupt nicht, und die Model Y Performance- sowie Siebensitzer-Versionen liegen über der Preisgrenze von €47.000. Zulässig ist der in Grünheide gebaute Model Y — in Deutschland montiert, aber in einer Standardversion mit Lithium-Eisenphosphat-Zellen, einer Chemie, die Tesla in Europa von chinesischen Zulieferern bezogen hat. Tesla veröffentlicht die Zellbeschaffung nicht nach Versionen, sodass sich nicht feststellen lässt, wo ein bestimmtes Auto unter einem Kriterium landen würde, das noch niemand formuliert hat.
Die Richtung ist erkennbar. Eine Regel, die den Montageort bewertet, begünstigt Tesla in Frankreich; eine Regel, die die Herkunft der Zellen bewertet, tut dies nicht automatisch ebenfalls.
Der Rest des Haushalts für Eigentümer, die bereits eines fahren
Die Steuergutschrift für Ladepunkte zu Hause, die am 1. Januar 2026 endete, wird nicht wieder eingeführt; sowohl die ermäßigte Mehrwertsteuer von 5,5% als auch die ADVENIR-Förderung bleiben bestehen. Nicht aufladbare Hybride mit einem Ausstoß von 125 g CO2/km oder mehr verlieren ab dem 1. Januar 2027 ihre Befreiung von der gewichtsabhängigen Steuer für 100 kg, und die Malus-Skalen bleiben unverändert.
Eine Zeile wirkt im Vergleich zum Rest seltsam: Die steuerfreie Arbeitgebererstattung für Kraftstoff beträgt bis zu €1.000 pro Jahr, während die Obergrenze für elektrisches Laden und die nachhaltige Mobilitätszulage bei €600 liegt.
Hier ist noch nichts Gesetz
Der Haushalt durchläuft nun rund 70 Tage des parlamentarischen Verfahrens, und die Regierung verfügt über keine Mehrheit. Jede der obigen Zahlen ist ein Entwurf, den Nationalversammlung und Senat ändern können, und insbesondere das Resilienzkriterium ist ein leerer Rahmen, bis das Dekret ihn ausfüllt.