Frankrike er det eneste EU-markedet som knytter subsidier til elektriske biler til en karbonvurdering av produksjonen, i stedet for bare pris og utslipp. Utkastet til statsbudsjett for 2027, lagt frem 1. oktober 2026, vil legge et nytt spørsmål til denne vurderingen: ikke bare hvor mye karbon som gikk med til å bygge og frakte bilen, men hvilket land batteriforsyningskjeden går gjennom.
Hva artikkel 28 gjør
Artikkel 28 i Projet de loi de finances pour 2027 innfører EUs Net-Zero Industry Act, som krever at medlemsstatene knytter et motstandskriterium til kjøpssubsidier for enkelte strategiske teknologier. Batterier er én av dem.
Miljøscoren som avgjør tilgangen til fransk kjøpsstøtte, vil da ikke lenger bare bygge på karbonavtrykket fra produksjon og transport: produkter fra en forsyningskjede dominert av ett enkelt land utenfor EU kan bli behandlet mindre gunstig. Begrunnelsen oppgir tallet bak dette — Kina står for rundt 50% av den europeiske batteriforsyningen, noe regjeringen kaller en avhengighet heller enn et handelsmønster.
Selve kriteriene står ikke i budsjettet. De skal fastsettes senere ved dekret, uten oppgitt dato for innføring.
| Økoscore i dag | Hva artikkel 28 vil legge til | |
|---|---|---|
| Hva som måles | Karbonavtrykk fra å bygge bilen og frakte den til Frankrike | I tillegg opprinnelsen til batteriforsyningskjeden |
| Krav for å bestå | 60 poeng av 80, sammenlignet innenfor størrelseskategorier | Uendret i utkastet |
| Fastsettes av | ADEME-metodikk, publisert som en liste over kvalifiserende versjoner | Kriterier som skal fastsettes ved dekret |
| Brukes også til | Kjøpsstøtte og skatteinsentivet for bedriftsflåter | De samme to virkemidlene |
Hva dette betyr for Tesla
Frankrike belønner allerede europeiske battericeller — en lavinntektshusholdning kan få opptil €7 700 i samlet støtte i 2026 når batteriet ble produsert i Europa. Artikkel 28 vil flytte celleopprinnelsen ut av dette tillegget og inn i selve kvalifiseringsscoren, som er en annen type virkemiddel: går du glipp av en superbonus, står du fortsatt igjen med en bonus; stryker du på scoren, står du igjen uten noe.
Det betyr noe fordi Teslas kvalifisering allerede er begrenset. Som TeslAnt beskrev da departementet foreslo en tredje størrelseskategori for økoscoren, når den Shanghai-produserte Model 3 ikke minimumsscoren i det hele tatt, og Model Y Performance og sjusetersversjonene ligger over pristaket på €47 000. Det som kvalifiserer, er den Grünheide-produserte Model Y — montert i Tyskland, men med en standardversjon som bruker litium-jernfosfatceller, en kjemi Tesla har hentet i Europa fra kinesiske leverandører. Tesla publiserer ikke celleinnkjøp etter versjon, så det er umulig å vite hvor en bestemt bil vil havne under et kriterium som ennå ikke er skrevet.
Retningen er kjent. En regel som vurderer monteringsstedet, favoriserer Tesla i Frankrike; en regel som vurderer celleopprinnelsen, gjør ikke automatisk det samme.
Resten av budsjettet, for eiere som allerede kjører en
Skattefradraget for hjemmeladepunkt, som opphørte 1. januar 2026, gjeninnføres ikke; den reduserte momssatsen på 5,5% og ADVENIR-støtten består begge. Ikke-ladbare hybrider som slipper ut 125 g CO2/km eller mer, mister fritaket på 100 kg fra vektavgiften fra 1. januar 2027, og malus-satsene er uendret.
Én linje virker merkelig sammenlignet med resten: skattefri refusjon fra arbeidsgiver for drivstoff er satt til opptil €1 000 i året, mens taket for elektrisk lading og godtgjørelsen for bærekraftig mobilitet er €600.
Ingenting her er lov ennå
Budsjettet går nå gjennom omtrent 70 dager med parlamentarisk behandling, og regjeringen har ikke flertall. Alle tallene over er utkast som nasjonalforsamlingen og senatet kan endre, og særlig motstandskriteriet er en tom ramme inntil dekretet fyller den ut.