USA avskaffer handel med CAFE-kreditter i 2028. Regelens egen begrunnelse beskriver Tesla.

USA vedtok denne uken sine svakeste standarder for drivstofføkonomi på et tiår. Overskriften er kjørelengdemålet. Delen som betyr noe for Tesla, kommer fire avsnitt lenger ned: Fra modellår 2028 får bilprodusenter ikke lenger kjøpe etterlevelseskreditter av hverandre.

Tallene for kjørelengde

NHTSA-administrator Jonathan Morrison undertegnet den endelige regelen 25. september 2026, og Samferdselsdepartementet kunngjorde den 28. september under slagordet «Freedom Means Affordable Cars». Den reviderer standardene for Corporate Average Fuel Economy for modellårene 2022 til 2031.

NRDCs vurdering er at 34,9 mpg ligger under det produsentene allerede har oppnådd i gjennomsnitt — noe som ville gjøre 2031-målet til et tak industrien har passert, snarere enn en standard den må oppfylle.

Kredittordningen er den reelle endringen

CAFE har alltid fungert på grunnlag av gjennomsnitt. En produsent som overgår målet sitt, opparbeider kreditter; en som ikke når det, betaler enten en bot eller kjøper kreditter fra noen med overskudd. Et selskap som bare selger elbiler, oppgir etterlevelsestall på flere hundre miles per gallon, genererer langt flere kreditter enn det kan bruke, og selger resten. Dette overskuddet blir inntekter med nesten ingen kostnader knyttet til seg.

Den endelige regelen avslutter handel mellom produsenter fra modellår 2028. Det er en gradvis avvikling snarere enn et stup: Kreditter opptjent til og med modellår 2027 kan fortsatt handles og brukes i fem år, slik at en MY2027-kreditt fortsatt kan anvendes så sent som i modellår 2032.

NHTSA nevner ingen selskaper i begrunnelsen sin, og trenger heller ikke å gjøre det. Den beskriver «en produsent som produserer og selger et stort volum av BEV-er», som opptjente omtrent 116 millioner CAFE-kreditter i modellår 2021, oppga etterlevelsesverdier mellom 620,4 og 959,5 mpg på tvers av modellårene 2019 til 2021, og solgte disse kredittene for å kompensere for andre produsenters svake CAFE-resultater. Det finnes ett selskap som passer beskrivelsen.

Teslas kredittinntekter hadde allerede kollapset

Andre kvartal i 2026 var ned 67% sammenlignet med samme kvartal året før. Teslas egne innleveringer tilskriver nedgangen myndighetstiltak som begrenser kredittprogrammer knyttet til produktene deres, og nevner One Big Beautiful Bill Act.

Det er viktig for å tolke denne ukens regel riktig. CAFE-kreditter er ett av flere programmer Tesla selger inn i — nullutslippskjøretøy- og drivhusgasskreditter administreres separat — så endringen i 2028 stenger en del av en virksomhet som allerede har mistet to tredjedeler av verdien sin. Det er en dør som lukkes til et rom som uansett var i ferd med å tømmes.

Hva det betyr i Europa

Direkte, ingenting. CAFE er et amerikansk program, og europeisk CO2-etterlevelse følger et separat regime med egne regler for sammenslåing.

Indirekte følger to ting. Kredittsalg har historisk havnet i Teslas regnskaper som nærmest ren margin, så tapet av dem øker hvor mye bilene selv må tjene — og Teslas europeiske andel ble delvis kjøpt gjennom priskutt, slik Schmidt Automotive Research registrerte i andre kvartal. For det andre svekker fjerningen av etterlevelsesinsentivet den viktigste regulatoriske grunnen til at amerikanske produsenter bygget elbiler de ellers ikke ønsket å selge — noe som endrer hvem Tesla konkurrerer med på hjemmemarkedet, og hvor hardt.